日前,住房和城乡建设部政策研究中心与中国指数研究院共同发布了《2009年度中国房地产政策评估报告》。该报告认为,2009年的房地产业在总体上实现了既定的保增长、惠民生的政策目标,预计2010年房地产市场将呈现“价涨量缩,前低后高”的态势。其中,商品房销售面积将比2009年减少4.4%~6.5%,而商品房销售均价将上涨3.3%~6.0%。
去年商品房销售面积创纪录
该报告认为,第一,刺激房地产业的一系列政策对2009年实现“保八”目标功不可没。2009年房地产开发投资直接拉动GDP增长1.12%。第二,保障性住房建设加速。2009年中央财政累计投入1200亿元用于保障性安居工程建设。第三,2009年有关鼓励首次购房和改善性购房的减税和信贷优惠政策的实行,使积累起来的自住型购房需求迅速释放,全年商品房销售面积达到8.5亿平方米。第四,阶段性减税政策刺激二手房交易量大幅增加。2009年北京二手房交易套数同比增长318%,上海二手房交易套数同比增长159%。第五,信贷优惠政策对房地产市场的迅速回暖发挥了最主要作用。2009年新增银行贷款使商品房供给量增加了15.3%。从短期来看,信贷优惠政策促使商品房需求量增加了14.7%。
今年商品房销售面积将略微减少
该报告预计,2010年中国房地产市场将呈现价涨量跌的局面。对于房地产开发企业而言,2010年的楼市虽然不会再现2009年的火热场面,但2010年的房地产市场仍然诱人。从房地产市场的走势来看,2009年第三、四季度的商品房新开工面积大大超过了第一、二季度。另外,政策偏紧导致购房者在2010年初持观望态度,今年的商品房销售面积应该在第三、四季度明显增加,全年整体呈现前低后高的走势。
对于2010年房地产政策调整措施,该报告建议,城镇住宅总投资占固定资产投资的比重不低于20%,确保保障性住房和政策性住房政策的实施效果;采取措施切实增加市场有效供应量;细化有差别的房地产政策,形成明确的政策支持与限制的社会预期。
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