教育脱贫攻坚冲刺兑现政策目标

　　教育部、财政部近日印发《关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》(下称《通知》)，要求进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。提出确保到2017年底完成校舍建设和设备采购任务“超七成”，2018年底“过九成”，2019年完成收尾工作；对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务、出现严重质量和安全问题的，要提请省级人民政府进行严肃问责。

　　脱贫攻坚是“十三五”规划的重中之重，是落实四个全面战略布局的关键举措，而教育扶贫则是确保贫困人口彻底稳定以及消除贫困的最为重要的一个方面。近年来，国家层面部署教育扶贫的动作不断，且一致对外释放出精准施策，旨在切实推动教育均衡发展的信号。

　　从2015年1月《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》就大篇幅明确一系列义务教育阶段扶贫政策，到2016年6月印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》，明确从义务教育到高等教育全过程的扶持政策，再到2016年底国家首个教育脱贫五年规划——《教育脱贫攻坚“十三五”规划》正式印发，我国“十三五”时期教育脱贫工作行动纲领应声落地。其中提出“2020年实现普及高中阶段教育的要求，力争实现贫困地区人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”的脱贫攻坚目标算是对外勾勒出了我国教育扶贫的近期可见目标，虽然宏伟但却十分必要和实际。

　　毕竟，对于我国而言，确保教育脱贫是实现全面小康的核心硬指标。而教育均衡发展不仅是教育脱贫的核心要求，更是我国教育事业发展的长久追求。值得一提的是，此次《通知》印发的时间节点耐人寻味，一方面，距离各项政策明确的目标达成期限时日无多；另一方面，教育扶贫是脱贫攻坚整体实施中最为重要的环节之一，有着“必须达成”的天然使命，因此，从某种意义而言，教育脱贫必须实现冲刺方能兑现各项目标。

　　《通知》从工程规划、实施进度、资金落实、质量管理、加大公开力度、加强监督检查六个方面提出了明确要求，意在确保贫困地区薄弱校如期、如质地完成改薄任务，让贫困县薄弱学校早达标、学生早受益。其中要求，从2017年开始，国务院教育督导委员会办公室将组织专项督导，逐一检查项目学校“20条底线”达标情况，确保到2019年底所有项目学校都达标。

　　2014年7月，教育部、国家发改委、财政部联合出台的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》明确了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的“20条底线”要求，其中甚至具体到一桌一椅、黑板、教师采光、旗杆等。显然，对于薄弱校改善办学条件而言，守住底线正是确保目标达成的关键所在。

　　一个不争的事实是，就目前而言，我国教育资源分布依旧严重不均，东、中、西部差距明显，尤其在集中连片贫困地区，因家庭经济困难放弃就学的现象仍较为普遍。也正因如此，一系列教育扶贫政策的发布和实施就旨在确保所有适龄学生能够接受义务教育。从这点看来，教育扶贫政策之于贫困地区学生而言的确有着雪中送炭的意味。此次《通知》的印发对于肩负教育脱贫重任的职能部门而言，无疑将对其带来最后冲刺的鞭策，以确保雪中送炭的教育扶贫政策真正落地。

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