钢铁去产能须有新突破

　　最新发布的行业数据显示，2015年1月至11月份，我国粗钢产量7.38亿吨，同比下降2.2%；钢材实际消费量约6.11亿吨，同比下降4.6%。按照冶金工业规划研究院的预测，2015年粗钢产量为8.06亿吨，同比下降2.1%，为1982年来首次下降；钢材实际消费量约6.68亿吨，同比下降4.8%，为1996年来首次下降。

　　在新常态下，我国经济增长从高速转为中高速，伴随着发展动力转换、发展方式转变，单位GDP钢材消费强度明显下降，钢铁生产消费已过峰值，进入弧顶下行区，产量、消费量的“双降”标志着我国钢铁行业进入了减量发展新阶段。总体判断，减量发展将经历较长时期的波动探底过程。

　　过去的一年，钢企饱尝市场风霜之苦，终于开始在减产方面有所动作，让行业协会倡议多年的“控产量”不再只是一句口号。但是，粗钢产量的下降不足以抵消需求侧的下降，钢材供大于求的矛盾仍然十分突出，钢材价格持续创出新低，钢铁行业陷入全面亏损境地。数据显示，2015年1至11月，大中型钢铁企业实现利润总额-531.32亿元，同比减少775.19亿元，利润总额由盈变亏。其中，主营业务亏损高达917.67亿元，大中型钢铁企业亏损面达50.5%。

　　严峻的形势表明，钢铁业不控产不行，但小打小闹地减产也无济于事。进入减量发展的新阶段，钢铁业尤须做好减法。做减法，不光是真刀真枪地压产量、降成本、稳市场，聚精会神地做精品、调结构、增效益，还要以壮士断腕的决心去产能，向产能严重过剩“顽疾”开刀。按照中钢协保守估计，2013年末全国粗钢产能约11亿至12亿吨，而当年产能利用率低于70%，明显低于国际通常水平。数亿吨过剩产能如巨石压身，一时间令钢铁业难以翻身。但就目前情况来看，由于各种原因化解产能过剩工作进展缓慢。2010年以来，国家有关部门先后出台了20个淘汰落后产能、引导产能退出的政策措施，也淘汰了一部分落后产能，但是整体产能并没有减少。

　　最近召开的中央经济工作会议强调，着力加强供给侧结构性改革，并将去产能列为2016年的五大任务之一。钢铁业作为去产能重点行业，当务之急是尽早处置“僵尸企业”，使长期停产、扭亏无望、污染严重、产品质量难以保证、资金链断裂的低效产能彻底退出市场。只有该淘汰的淘汰，该破产的破产，该重组的重组，钢铁业才能轻装上阵、有序竞争，通过转型升级实现良性发展。

　　新的一年，钢铁业去产能工作要有新突破。这有赖于市场机制优胜劣汰，同时也离不开“有形之手”的更好作为。各级政府应遵循市场规律做去产能的促进派，努力做好就业托底和退出渠道安排，为钢铁业的大调整创造必要条件。

来源：经济日报

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