日本政府综合海洋政策总部汇总的《海底资源能源确保战略》内容近日浮出水面,“稀有金属资源”成为其中的关键词汇。按照该战略,日本将在与中国专属经济海域分界的所谓“日中中间线”(注:中国一贯主张拥有钓鱼岛的主权,不承认日方的“日中中间线”)至琉球群岛的东海海域、伊豆半岛至小笠原群岛的太平洋海域内正式开始调查含有众多稀有金属的“海底热水矿床”,并力争以2020年为目标实现稀有金属的产业化。
日本的资源野心和急迫感由来已久,这从日本2004年设立“海洋权益相关阁僚会议”的举动中就可见一斑。2004年6月10日,当时日本执政的自民党提出《维护海洋权益报告书》,建议日本政府设置以首相为首的“海洋权益相关阁僚会议”,主要制订综合性海洋权益保护措施,目的在于尽早在东海海域不被中国承认的“日中中间线”日本一侧展开海洋资源调查,并允许日本民间企业在这一海域开采石油气等资源。此后成立的日本“海洋权益相关阁僚会议”,实际成为日本试图在东海资源等问题上与中国“较量”的一个首脑前哨。
作为一个稀有金属消费大国,日本因其国内稀有资源的严重匮乏,稀有金属几乎全部依赖进口的局面是其“产业噩梦”。众所周知,日本的经济一直以汽车、电子等产业为主要支撑,而在汽车、电子、精密机床等产品中,稀有金属的应用异常广泛,因此稀有金属的来源供应是日本经济结构中的一个潜在“命门”,面对其国内稀有金属消费的持续剧增,日本政府多次出台了一系列政策以确保稀有金属稳定供应。例如,日本是全世界第一个全面进行稀有金属战略储备的国家,自1983年起日本的稀有金属国家储备就包括了镍、钒、铬、锰、钨、钼、钴等7个品种,2006年则又加了铂、铟及稀土3种稀有金属。
近年来,中国因为意识到稀有金属的战略价值开始限制出口,稀有金属开始呈现“国际短缺”的背景之下,逐渐失去了以往廉价稀有金属来源的日本,不仅在全球开始进行相关矿业合作“找矿”,东海的海底稀有金属资源“肥肉”自然让日本怦然心动。根据相关估算显示,仅东海钓鱼岛大陆架的地层中,稀有金属资源和石油、可燃冰等能源资源一样丰富:其中锰的储量可供日本使用320年、镍的储量够日本使用100年,而钴的储量更可供日本使用1300年左右,其他稀有金属的储量在该地区同样也很高。
由此可见,国内资源极度贫乏的日本一直在觊觎东海的海底丰富资源,这次又将战略目标放在有争议地区的稀有金属资源上,值得警惕。16
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