内地出口退税政策力度超预期 钢铁业严冬料下季提前到来

虽该取消部分钢铁产品出口退税的政策在业内已盛传多时，但此番出台的力度依然“超预期”。

“多重压力齐集，钢铁业的严冬将在三季度提前到来。”西本钢铁信息总监盛志诚不无忧虑。

“螺纹钢厂已现亏损”

实际上，市场早在5月下旬便有传闻称中国将下调热轧板材和冷轧等钢材产品的出口退税。不过当时市场预计部分钢铁产品的出口退税从9%调整到7%。其间，甚至一度有一位中国钢铁工业协会副秘书长与一位商务部负责人出面“澄清”传闻。

本次调整力度显然大大超过市场预期。根据财政部和国家税务总局联合下发的《关于取消部分商品出口退税的通知》，从7月15日起，取消国内主要钢材出口品种包括热轧、中厚板、厚度≥3mm的冷轧卷材、冷热窄带以及型钢产品所有退税，大部分产品的出口退税从调整前的9%调整直接下调到0。

而目前的情势是，6月份国内钢铁企业全行业的亏损已是确定性事件。进入5月下旬以来，除冷轧外的各种钢材品种毛利均进入了负值区域，其中螺纹钢的亏损水平已经超过了200元/吨。“螺纹钢产量比例较高的钢厂已经出现了亏损。”一券商分析师说。

最要命的是，在接下来的日子中，国内钢企都要使用新的高成本的铁矿石。而热轧之类板卷的出口价格，在今年4月份创下700美元/吨的高价后，也已回落到成本警戒线附近。

形势如此严峻，财政部为何还会出台严厉政策？

“应该主要是为了缓解国际上已达白热化的反倾销诉讼”，这是盛志诚的答案。从去年至今，中国钢材出口的反倾销国际诉讼案已达不下百起。

另外，盛志诚认为，从中也可以看出，政府有倒逼钢铁企业减少对铁矿石依赖的意图。

“对企业利润肯定有影响”

当前国内需求在短期内似难有回升迹象。房地产调控政策并没有松口的意思，国内造船、造车企业的产量出现大幅下降。在这种严峻的环境下，取消主流钢材品种的出口退税，无疑令已近乎残喘的国内钢企日子更加难过。

中国联合钢铁网分析师胡艳平认为，尽管过去几年钢材出口与出口退税率并非完全正相关关系，但此次出口退税取消，适逢国际经济环境欠理想、国内钢材市场趋弱以及钢材价格优势减弱，钢材出口近月下降趋势不可避免。

此前的出口数据如下：5月份，出口钢材494万吨，同比比上年同期增长2.7倍，比上月增加63万吨。1-5月，累计出口钢材1796万吨，同比增长127.3%。

“坏的局势已经到了底部，再坏也坏不到哪去。”有分析师期冀在一片黑暗中寻找到光明。他说，目前国内钢铁企业的出口占总产量之比已经不高，整体也就在5%-6%左右，这部分产量在出口遇阻后转回内销，对国内已经倒挂的钢材价格来讲，也不过就是增加亏损幅度而已。

“对上市公司利润肯定有影响。”上述分析师说，影响程度要看不同公司相关产品的出口占比。目前来看，出口比重较高的有本钢板材[5.09 -1.17%]、鞍钢股份[7.78 -2.02%]、华菱钢铁[4.15 -2.35%]，其出口占比大约在15%左右，宝钢股份[6.11 -2.24%]的占比约在10%上下。

可查资料显示，中国上一次对出口退税率进行调整是2009年6月，当时中国大幅提高2600多个税则号商品的出口退税率。据预计增加退税资金达252亿元。

不过，胡艳平称，政策出了，市场人士反而不用担忧退税政策不确定性对钢价的影响了，从这方面来看，出口退税政策反倒有政策利空出尽的意味，进而在某种意义上有助市场运行。

来源：东方早报

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