“恐慌”中被低估 今年钢价高点或超去年

在矿价疯涨、房市低迷的形势下，中国钢铁行业似乎再也经不起任何“利空”消息的打击。近期，一则关于下调部分钢材产品出口退税的传闻一经传出，便在钢铁业界引起了轩然大波。

此前有消息称，商务部正在考虑取消热卷产品9%的出口退税，同时把冷卷和涂镀类产品的出口退税从目前的13%下调到9%。

“我不知道商务部调整钢材产品出口退税的事情。更何况我国出口退税政策由财政部税政司牵头负责，同时需要征求国务院关税税则委员会的意见。”中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东日前在兰格钢铁网2009年钢铁营销50强大会上表示。

戚向东作出上述表态的另一个身份，是国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员。

在否认钢材出口退税调整传闻的同时，戚向东表示：“据我所知，为促进节能减排目标的实现，国家将对钢材加工贸易禁止目录进行调整。”

下调退税无益于淘汰落后

由于金融危机导致我国钢材出口持续低迷，去年国家相关部门陆续上调了部分钢材的出口退税率，将冷轧板卷、镀锌板卷、彩涂板卷、热轧合金钢板卷、不锈钢板卷与硅钢的出口退税率统一上调至13%。

今年以来，我国钢材出口形势更是一片大好。最新统计数据显示，今年1～4月，我国累计出口钢材1302万吨，同比增长98.8%，其中，4月当月出口431万吨，同比增长205.2%，环比增长29.43%。

从时机上来看，国家选择在钢材出口回暖的关口下调出口退税率，似乎并没有合理的现实依据。

事实上，不管是热卷、冷卷，还是涂镀类产品，大多属于高附加值的板材，而这些高端板材在我国钢材出口中的比例高达56%。

“由于进入门槛较高，我国板材出口的主力军是大型钢厂。”河北钢铁集团市场管理部部长韩卫东认为，在当前的形势下，下调出口退税无疑会对这些钢铁企业的出口和经营产生负面影响。

首钢销售公司总经理助理赵炬则认为，从目前的情况来看，商务部与部分钢厂就调整出口退税的事宜进行沟通的可能性比较大，但这应该属于一种正常的举动。

“国家下调钢材出口退税率并没有什么好处，也解决不了国内产能过剩、人民币升值等一系列问题。”赵炬坦言，相比之下，中小钢铁企业应该是钢铁行业淘汰落后的主要对象。与此同时，我国钢铁企业目前的盈利状况也“不适宜”降低出口退税。

与1994年相比，尽管目前的钢材价格指数上涨了21%，但是煤、电、油、运等原燃料价格却增加了数倍。举例来说，按照目前的生产成本，螺纹钢单价低于4000元就会亏损，只有达到4500元的情况下，钢厂才可以实现保本微利。

如上所述，按照目前的铁矿石原料价格和钢价，如果完全进行市场采购的话，国内钢厂基本处于亏损状态。倘若钢材出口退税率进一步下调，我国钢铁企业的生存空间将被挤压得没有退路。

加工贸易禁止目录将微调

戚向东承认，考虑到完成“十一五”节能减排目标的紧迫性，国家正在考虑对钢材加工贸易目录进行调整，进一步抑制高耗能产业过快发展。

记者了解到，我国对外贸易主要包括一般贸易和加工贸易，两者的最大区别是加工贸易可以享受进出口税收优惠政策。例如，加工贸易中的进料加工在进口原料时缴纳的增值税，加工后出口时可以返还，而来料加工更是在进口和出口时免征关税和增值税。

现阶段，我国加工贸易实行分类管理，具体划分为禁止类、限制类和允许类。为限制“两高一资”类产品出口，从2004年起国家陆续将部分商品列入加工贸易禁止类目录，进而取消其在进出口方面的税收优惠。

“国家这次调整加工贸易禁止目录，主要针对低端产品，以限制高耗能产业发展，不牵扯高附加值钢材，总体不会产生太大的影响，其力度也不会影响国民经济发展。”戚向东向记者表示。

据透露，本次加工贸易禁止目录的调整范围可能涉及钢坯、钢钉等数十个品种。

“恐慌”中钢价被严重低估

“心理预期产生的恐慌将在很大程度上影响钢价。”戚向东表示，在我国30多家钢铁上市公司中，目前有一半的股价已经跌破了净资产。在舆论一致看空的形势下，国内钢价已经被严重低估，钢铁行业总市值的低估程度远超过其他任何行业。在戚向东看来，钢价的决定因素主要包括三个方面，一是市场需求，二是生产成本，三是信心和预期。“从某种程度上说，信心和预期比其他两个方面所起的决定作用更明显。”他说。

韩卫东同样认为，目前我国钢价正处于“洼地”，探究其被低估的原因，市场供需关系只占很小的部分，国内外经济环境的影响则占到大部分。他说：“总体来看，今年钢铁行业面临的形势好于去年，当前的市场波动对心理影响比较明显，尤其是近期国内外股市大幅跳水，钢铁行业肯定会受到波及。”

对于未来我国钢价的总体走势，戚向东认为，今年世界经济由衰退走向复苏的总体趋势不会逆转，市场需求空间扩大将拉动钢铁产能释放的进程。在宏观环境改善的条件下，国内钢材价格将在高位区间震荡，今年年内超过去年高点的基本条件仍然存在。

韩卫东预计，今年6月份国内钢铁产量可能出现下降，届时市场对钢价的支撑作用会增强。在经历了当前的低估之后，未来我国钢铁行业可能面临一个比较理想的发展机会。

来源：中国工业报 作者：宋斌斌

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