出口退税突袭下的钢铁业 如何冲出重围

钢铁业今年的旅途似乎注定曲折。继去年遭遇众多贸易摩擦后，今年国家进一步加大工作力度确保完成今年节能减排，产能过剩重点工作任务，财政部和国家税务总局于6月22日发布通知，自2010年7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材料等商品的出口退税，总数达406种。其中取消48种钢材产品出口退税。同时，三大矿业巨头的要价也“气势逼人”。众多因素导致6月以来钢铁市场走势疲软。在国家出口退税最新政策的挤压下，这个并不幸运的行业似乎又平添几丝忧虑。

毫无疑问，钢铁行业将最先受到该项政策的冲击。随着铁矿石价格的不断走高与国内需求的不断萎缩，国内钢铁业目前已是四面楚歌，困境重重。对于经销商与钢企来说如今每前行一步都显得举步维艰。此项措施的出台会给中国钢铁业带来怎样的冲击？重压之下，大型与中小型钢企业各自将如何应对？

一、出口退税对钢铁业带来的影响

事实上，在此项政策出台之前，我国钢材出口形势本已不太乐观。今年以来，我国钢材出口量虽然较去年有了较大幅度的提高，1-5月，我国出口钢材1796万吨，同比增长1327%。在中方多次与三大巨头交涉无果之下，上游市场铁矿石与焦炭等涨势已经明朗。原材料上的压力让国内不少钢厂无能为力。受国家宏观调控影响，近期，地产、汽车、家电等拉动内需最重要的几个产业对钢材的需求量都在大幅减少。国家统计局的数据显示，地产前景看淡导致建筑用钢需求大幅下降。汽车销售也进入淡季需求不旺。诸多因素严重抑制了下游需求，钢企被迫从前期的提价转为降价。再加上近期，在中国人民银行推进人民币汇率形成机制改革政策的出台下，人民币升值对于钢材出口来说，已经有了较为严重的影响。人民币升值后，国内钢铁出口企业的价格优势将被削弱，势必会引起钢材出口量的下降。而此次钢材出口退税调整是自金融危机爆发以来首次下调出口退税。这一系列钢材出口退税的取消将进一步抑制我国钢材出口增长，在一定程度上加重国内钢铁供应过剩的现象，目前在钢价持续下跌、下游需求观望心态渐浓且短时间难有好转的情况下，对于较为突出的供需矛盾来说无疑是雪上加霜。

二、出口退税对钢铁业带来的机遇

但任何事物都有两面性，今年以来，国家贯彻落实经济增长方式转变和调整经济结构，加大节能减排、结构调整的力度，人民币升值、部分钢材出口退税的取消无疑能够对钢铁工业转变发展方式起到一定的推动作用。

首先，人民币升值和部分钢材出口退税的取消势必会使企业在出口时以更高的价格来出口。一方面，可以起到抑制钢材出口的功效，在市场供需形势进一步恶化的过程中，在价格下跌和生产成本上升的“双重挤压”下，钢铁企业将再度面临大面积亏损的局面，一部分钢铁企业不得不退出市场，这也将实现国家以市场倒逼机制推进钢铁工业淘汰落后产能的目的。另一方面，也可以起到开源节流的功效，在当前国际铁矿石市场上，随着铁矿石金融属性的不断增强，我国的话语权越来越弱，我国在多元化开拓铁矿石进口渠道的同时，通过减少钢材出口和提高钢材利用率，减少对国外铁矿石需求，降低对国外铁矿石的依存度。其次，人民币升值和部分钢材出口退税取消，钢材出口企业只有提高出口价格，才能达到盈利目的，这将有助于我国钢铁工业减轻国际反倾销、反补贴调查的压力，保证我国钢铁对外贸易持续健康发展。此外，也有利于钢铁企业在国内同质化竞争严重、国外出口受阻的形势下，推动企业加大钢材品种的研发力度，从根本上提高钢铁企业在国内以及国际市场的竞争实力，这将有助于我国钢铁工业由粗放型向集约型发展，实现我国钢铁工业由大变强的远大宏图。

三、钢铁企业面对出口退税突袭的应对战略

这次出口退税政策的调整表明了一种产业导向，目的是促进资源节约、节能减排、转变经济发展方式。在经济运行基础还不完全稳固的时候政府出台如此举措，显然，国家已经把节能减排与结构调整放在了促进产业发展之前来考虑。此次出口退税主要针对低端产品，其中涉及钢铁产品40多个税号，基本涵盖了所有热轧产品和小于600毫米的冷轧产品，而这些基本都是高污染、高耗能产品。由此可见，出口退税调整也是逼着企业生产高技术含量、高附加值、高档次，低能耗的产品，从这个层面上讲，政策调整有利于钢铁产业的长远可持续发展。

这或许正是国内钢企重新洗牌的最佳时机。这次退税取消的影响对部分企业影响较大，角度稍加转换不难预测，企业要加快转型升级的步伐是首选之举。转方式，调结构。早转早调，打得是加快发展的主动仗。相反，死抱着高能耗、高污染的低端产品不放，被市场淘汰的危险就会越来越近。产业结构调整与产品升级换代并非朝夕之事，节能减排大环境短期内无法逆转。与其从国外转移到国内来打价格战还不如促使国内钢企开发出高科技含量创新型产品，加大研发紧握核心竞争力，兼顾环保节能与产品品质。可以出口汽车和轮船等高附加值产品。这是将来相当长一段时间内钢铁企业需要完成的事，这个过程也是优势企业兼并整合小、散、乱钢企的过程，也是我国从钢铁大国走向强国必经之路。

文章里总结了一部分钢铁业专家的分析和观点，希望给相关的企业人士带来一些帮助。相信我国的钢铁业在不久的将来一定会成为世界强国。

来源：兰格钢铁

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