钢铁业：建立长效机制胜过运动式限电限产

９月初以来，国内一些地方政府为完成节能减排任务，在钢铁业刮起了一阵运动式的"限电限产"风暴，对此业界争议颇大。工信部原材料司副司长骆铁军１５日在上海表示，在目前行业调控政策基本出齐的情况下，重点是要把政策执行好，特别在淘汰落后方面要形成长效机制。

骆铁军是在出席由"我的钢铁"主办的"２０１０年国际钢市论坛"时作出上述表示的。目前，部分钢铁主产区的"限电限产"运动还在进一步深化，如河北钢铁１５日就表示，预计此次"限产限电"将使公司９-１２月的粗钢产量减少１５０万吨左右，占公司年计划产量的６％。受供应量缩减的预期影响，国内钢价出现快速上涨，知名钢铁现货交易平台"西本新干线"的最新价格指数报４３４０点，与９月初的４０５０点相比涨幅约７％。

关于此次"限电限产"风暴，业界争议颇大。根据中国联合钢铁网的监测，除了不符合产业政策的４００立方米以下高炉外，一些１０００立方米高炉也出现在限电名单上。对此，中钢协常务副会长罗冰生直言"一刀切"的方式不可取。

此外，限电对控制钢铁生产总量的效果也有待观察。"我的钢铁"根据目前各地的政策情况，曾初步估算"限电限产"将导致后期粗钢供给下滑１０％即２５００万吨。但该机构研究人员倪献娟同时指出，受"限电限产"冲击最大的是河北等地的中小钢厂，而其他没有限电地区的钢厂势必在钢价上涨情况下开足马力生产。综合起来看，实际的产量可能会仅仅减少５-８％。

实际上，在此次"限电限产"之前，中央政府已对钢铁业出了一系列调控政策：６月，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》。７月，工信部出台《钢铁行业生产经营规范条件》。８月，国务院办公厅发布促进钢铁等六大行业的兼并重组意见。"在未来一段时期内，针对钢铁业将不再有新的刺激或抑制政策出台，关键是把已有的政策落实好，" 骆铁军说。比如淘汰落后产能，现在２００立方米以下的高炉基本拆了，但３００-４００立方米的高炉很多地方只是停而没有拆，还抱有一定的观望情绪。其实，只要按规定在今年淘汰落后炼铁能力３５２４万吨、炼钢能力８７６万吨，就可以分别完成"十一五"任务的１１７％和１２６％。

在落实政策方面，骆铁军表示，工信部已要求各地钢企在９月底之前上报规范经营申请，年内将公布１－２批符合条件的企业名单，而入选者可获得矿石资源配置和项目核准及信贷方面的支持。他同时指出，目前国内钢铁行业的利润率只有３.１４％，而全国工业的平均利润率是６.１％，"微利的市场环境再辅之以有效的政策手段，将倒逼钢铁工业加快调整。争取用２-３年的时间，使全行业走上一条健康发展之路"。

来源：新华网

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