我国农业生产进入机械作业为主新时代

“十一五”期间，我国农业机械化发展环境继续优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快，地位作用持续增强。农业机械化发展从初级迈入了中级阶段，农业生产方式实现了人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。农业机械化的快速发展，缓解了务农青壮年劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响，在促进粮食连年丰收、农业稳定发展中发挥了不可替代的重要作用，为工业化、城镇化、农业现代化协调推进提供了重要支撑。

这一时期，《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等政策法规相继颁布，中央财政农机购置补贴资金从2006年的6亿元增加到2010年155亿元。

在农机购置补贴等强农惠农政策带动下，农民购机积极性高涨，农机装备保有量大幅度增长，农机装备结构不断调整，速度之快前所未有。2009年，全国农机总动力达到8.75亿千瓦，比“十五”期末增长了28%。大中型拖拉机保有量达到350万台，比2005年增长151%，年均增长26%。小型拖拉机及配套机具增速平缓，总体低于“十五”，一增一缓，显示装备结构在加快优化。我国农机工业总产值年均增长约20个百分点，增速列机械工业13个行业的首位，2009年我国农机行业实现工业总产值2265亿元，比“十五”期末增加113%。

农业机械化作业水平显著提高，全国耕种收综合机械化水平年均提高3.3个百分点，远高于“十五”期间年均0.8个百分点的增幅。机械化保护性耕作、深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田、高效植保等具有良好生态和社会效益的农机化技术得到进一步推广，应用范围不断扩大。2010年全国耕种收综合机械化水平预计将达到52%，标志着我国开启以机械作业为主的农业生产新时代。

农机社会化服务能力和效益明显提升，加快了先进农业技术的集成化应用，促进了适度规模经营发展。截至2009年，全国农业机械化作业服务组织达到17.5万个，比2005年增加17%。特别是农机专业合作社从无到有，2009年达1.5万个，入社人数25.5万人，全年作业服务总面积1.8亿亩。

以农机专业合作组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系初具规模，跨区作业、订单作业、承包服务、合同作业、一条龙作业、租赁服务等服务模式不断创新，作业环节正从产中向产前、产后扩展，作业领域从种植业发展到畜牧业、农产品加工等领域。农机服务正成为农业社会化服务的一个亮点，活跃在田间地头的4000多万农机手正成长为新型职业农民的主力军。

农机在农业生产和抗灾救灾中的作用凸显。在每年的春耕、“三夏”、“三秋”等主要农时及抗旱、抗洪等关键点，广大农机工作者克服不利气候、农时紧张、熟期集中、抢耕抢收抢种抢险任务重等重重困难，大力推广收获、整地、播种“一条龙”作业技术，全力以赴加快作业进度，帮助转移受困群众抢运物资。今年“三夏”，日投入联合收割机总量最高达到41万台，各类播种机具430多万台，麦收时间比去年缩短4天，为夏粮到手作出了突出贡献，为秋粮生产赢得了宝贵农时，为全年粮食丰收奠定了坚实基础。

展望“十二五”，农业机械化发展更面临难得的历史机遇，随着政策扶持力度不断加大、购机用机需求持续旺盛、工业支撑更加有力、关键技术不断成熟、发展机制日趋完善，我国农业机械化必将在更广领域、更高层次实现更大的发展，将在全面服务农业生产、农民生活、农村生态上作出更大的贡献。

来源： 三农在线—农民日报 作者: 周佳鸣;刘小伟

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