近年来，东西湖区烟草专卖局纵深推进“放管服”改革，对标行业政务服务建设工作要求，聚焦行政许可资源优化配置、政务服务供给适配市场创业需求，落实领导督办、业务下沉工作机制，通过重塑许可管理流程、统筹调配政务资源，把便民惠企各项举措落到经营主体心坎上，持续提升市场主体政务服务获得感。
坚持系统统筹，强化督办压实政务服务责任。面对区域行政区划调整带来的许可管理新情况，区局强化顶层设计，将许可服务提质增效列为重点工作督办内容。领导班子主动赴政务服务窗口坐班接待来访群众，实地掌握窗口受理环节、业务办理流程，随后深入辖区市场开展实地调研，全面掌握一线经营实际，在此基础上优化许可管理运行架构，将原有碎片化单元格管理模式调整为基层管理所统一归口管理，实现许可资源全域统筹、一体化调度，从管理制度上打通资源配置壁垒。扎实开展辖区市场全要素实地摸排，全面梳理许可底数，对停业歇业、实际不再经营的市场主体，主动上门开展政策宣贯，指导完成歇业注销相关手续，推动低效许可有序退出，进一步释放许可供给容量。通过做实前置摸排、底数清理等基础性政务工作，夯实许可服务运行基础，提升行政资源利用效率。
图1：领导班子窗口办理业务
推动服务重心下移，变“坐等办事”为“上门解忧”。转变审批服务理念，推动许可业务下沉一线，将服务端口前移至经营现场，健全帮办代办工作机制。面向意向办证商户，提供线上申报指引、申请材料协助完善、经营场所上门预勘验等全链条便民服务；对符合即办条件的区域，严格落实“申请即受理、受理即核查”工作机制，压减各环节办理时限，最大限度减少群众跑腿次数。办理全过程主动做好许可管理政策宣传解读，及时回应经营主体咨询关切，推动许可业务受理、处置、反馈全流程公开规范，充分保障群众知情权，营造透明顺畅的政务办事环境。
图2：执法人员现场制作文书
严守依法审批底线，实现放管结合协同发力。在优化资源供给、提升服务便利度的同时，该局严格对标行业许可管理风险防控要求，细化业务适用情形，统一受理、审核、审批全链条业务规范，牢牢恪守依法行政审批底线。落实新办许可主体复核机制，坚持审批服务与事中事后监管一体推进，常态化开展市场实地核查，严厉查处各类违法违规经营行为，动态优化零售点位布局，在充分激发市场创业活力的同时维护卷烟市场经营秩序，切实保护广大零售经营者合法权益。
巩固改革长效成果，持续擦亮政务服务底色。下一步，东西湖区烟草专卖局将持续深化许可资源整合改革成效，做好许可数据动态归集更新，常态化跟踪辖区市场发展变化，持续挖掘许可服务潜力，精简办事流程、迭代下沉便民服务举措，以政务服务精细化水平提升换取群众办事满意度，不断优化卷烟领域营商环境，真正把“高效办成一件事”的目标落到实处。（东西湖区烟草专卖局 刘斯燕 王峰）
转自：中国网
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