为持续深化行政执法规范化建设，夯实专卖执法队伍纪律作风根基，近日，红安县烟草专卖局组织全体专卖执法人员开展《行政执法人员行为准则》（以下简称《准则》）专题学习培训。县局分管领导、专卖办全体人员、各管理所（队）执法人员参加培训。
《行政执法人员行为准则》由司法部发布，为行政执法人员提供了原则性、指导性的规范，是行政执法活动的方向和标尺。《准则》通过构建清单化的行为规范，将“坚持党的全面领导、坚持执法为民、坚持依法行政、坚持廉洁自律”四大原则具体化为“十个严格”的行为要求。作为长期奋战在烟草专卖执法一线的法制工作人员，我深知《准则》对于规范执法行为、提升执法公信力具有重要意义。
培训采取“集中领学+分组研讨+岗位对照”相结合的方式开展。在集中领学环节，我作为县局法制员，逐条领学了《准则》中关于严格遵循职权法定、严格做到积极履行法定职责、严格按照法律规定和客观事实执法、严格做到公正执法、严格遵守法定程序、严格推进文明执法、严格做到执法与服务相结合、严格遵守廉洁纪律、严格遵守行政执法案卷归档保存规定、严格遵守保密规定等十条行为规范。
在分组研讨环节，参训执法人员结合烟草专卖行政执法工作实际，围绕“严禁无权执法、越权执法、无证执法、借证执法”“严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“严禁违规异地执法和趋利性执法”“严禁选择性执法、任性执法”“严禁过度执法、‘一刀切’执法”等重点条款进行了深入讨论。大家一致认为，《准则》为执法人员规范履职划定了清晰边界，在日常市场检查、案件查办中必须严格对照执行。
在岗位对照环节，执法人员结合各自岗位职责，对标《准则》要求开展自查自纠，逐一排查执法风险点。培训还重点强调了全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法保障当事人和利害关系人的知情权、参与权、陈述权、申辩权、听证权、申请回避权、获得救济和依法获得国家赔偿等合法权益。同时，要求执法人员坚持执法与服务相结合，落实“谁执法谁普法”普法责任制，更多采用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，严禁干扰企业的正常生产经营活动。
县局分管领导在培训总结时强调，全体专卖执法人员要以此次培训为契机，将《行政执法人员行为准则》作为执法工作的根本遵循。下一步，县局将重点做好三个方面工作：一是持续深化学习，将《准则》纳入年度法治培训重点内容，常态化开展学法实操训练；二是狠抓贯彻落实，坚持学用结合、以学促行，将《准则》刚性要求全面融入执法办案全过程、全链条；三是强化监督检查，常态化开展执法自查自纠，持续补齐执法短板、规范执法流程。
红安县是著名的革命老区，红色基因深植于这片热土。作为红安烟草的专卖执法人员和法制工作人员，我们将以《行政执法人员行为准则》为行为标尺，严守执法履职底线，以更高标准、更实作风推动专卖执法工作在法治轨道上高质量运行，切实维护国家利益和消费者权益。（红安县烟草专卖局 刘果）
转自：中国网
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