罗田入伏后热浪翻涌，在罗田县烟草专卖局政务服务大厅，凤山镇零售户周德胜捏着刚打印出来的烟草专卖零售许可证，指腹蹭了蹭证面上还没散的热度，咧嘴笑了：“早些年延续得抱一摞复印件来回跑，现在手机上点几下，工商信息直接从系统里调出来，啥都不用传，这效率真够劲。”
这样的便利，来自罗田县烟草专卖局实打实的改革，紧盯山区零售户办证来回跑、不会办、距离远的痛点，在流程上做删减、在服务上做增量、在效能上做倍增，依托政务数据共享体系，把数据免交、上门代办、靠前指导、证照邮寄等举措落到实处，把过去挡在群众面前的几道坎逐个抹平。
削掉冗余项 数据跑出加速度
早几年办证，零售户得先跑市场监管办执照，再跑窗口交材料，复印一堆纸质资料，往返好几趟是常事。现在依托政务数据共享接口，烟草审批系统可以直接调取营业执照信息，自动核验，工商类材料全部免提交。群众在“鄂汇办”或者湖北政务服务网提交申请，后台自动完成信息比对，申报材料精简大半，新办许可证平均办理时限压到3个工作日以内。
严格落实“先照后证”要求，针对部分区域零售点饱和的情况，规范实行新办轮候制，符合条件的申请人统一登记台账，排队进度公开公示，一旦有注销、停业的空额就按顺序通知办理，政策明明白白，群众心里有数。现在新办、延续、停业、恢复营业等所有许可事项都能全程网办，审批结束后许可证直接邮寄到家，不用专门跑窗口，“数据多跑路、群众零跑腿”成了常态。
补上服务链 专员上门解难题
罗田多山地，村落散落在山坳里，不少年纪大的零售户不会用智能手机，跑一趟县城要好几十分钟，很不方便。当地把服务从“坐等上门”改成“主动下沉”，按市场管理员片区划分责任，专人对接辖区零售户，办事需求上门响应。日常走访时，管理员会手把手教不会操作的零售户填资料、报申请，核对信息、解答疑问。针对高龄、行动不便、残疾的特殊群体，还会列专项服务清单，提供上门核验、代填申请、送证上门的全流程代办，工作人员多跑几趟，群众就不用跑路。
九资河镇的零售户张先生腿有旧疾，儿女都在外地务工，正愁许可证到期没法去换，市管员小朱就上门了，蹲在店门口帮老人填完延续申请，又把证件有效期、日常经营的注意事项一条条讲清楚，张先生脸上的愁容散了个干净。
当地还推出了“开业靠前指导”机制，新证办下来后，管理员第一时间上门，给新店主讲持证经营的规范、许可证使用的注意事项、怎么防范假烟调包，把许可服务和日常经营帮扶绑在一起，让新开店的一开始就能走对路。
撬动效能值 数智管控防拥堵
许可管理最头疼的就是证件集中到期，一下子业务量暴增，群众排队久，基层也忙不过来。罗田县烟草专卖局搭建了可视化管控看板，把所有零售户的许可数据归集起来，动态梳理各片区的证件到期时间，科学分流延续业务，让各网点的工作量更均衡。
依托看板数据，当地建立了90天、60天、30天三层递进的到期预警机制，全周期提前管控。提前90天，各片区的待办任务全部显示在看板上，管理员可以根据辖区地理位置规划走访路线，均衡每月工作量；提前60天，系统自动给零售户发提醒短信；提前30天，管理员上门当面告知。分层提醒既让基层工作安排更从容，也给零售户留足了准备材料的时间，从根源上减少了许可证逾期的隐患。数字化管控和线下上门服务联动起来，许可管理从“出了问题再补救”变成了“提前预判做服务”，整体效率提了一大截。
政务服务没有终点，罗田县烟草专卖局一直把零售户的需求放在第一位，把数字化改革的成果落到具体办事环节里，一件事一件事地办，一个难点一个难点地破，让办证的便利实实在在落到每一家开在山里的门店，让零售户的日子过得更省心、更踏实。（袁子恒）
转自：中国网
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