机制创新篇——攥指成拳，织密烟草专卖基层治理一张网

在城镇的大街小巷，烟草专卖管理从来不是一个人的战斗，也不是一个部门的“独角戏”。

过去，烟草专卖执法人员常常面临这样的困境：发现一个违法线索，需要跑派出所查人口信息，跑市场监管部门核营业执照，跑社区找当事人住址……几个部门跑下来，半天时间过去了，效率大打折扣。更棘手的是，一些涉及烟草的矛盾纠纷，比如无证经营与合法零售户之间的利益冲突、消费者投诉与商家扯皮，单靠烟草一家往往难以彻底化解。

如今，随着基层治理机制的创新，这种局面正在改变。烟草专卖部门主动融入乡镇（街道）政法综治体系，与综治中心、派出所、司法所、市场监管所、社区居委会等力量建立常态化协作机制。一个线索进来，多个部门同时响应；一个矛盾出现，多方力量联合调处。如：某社区两家相邻店铺，一家有证、一家无证，无证的低价倾销严重冲击了合法经营者的生意，两家矛盾日益激化。过去，烟草专卖部门只能查处无证户，但深层次的经营矛盾难以调和。现在，烟草、市监等相关部门一起上门，一方面依法取缔无证经营，另一方面帮助合法户优化经营环境，同时社区干部调解两家关系。一次联合行动，解决了三个层面的问题。

这种“攥指成拳”的工作格局，让烟草专卖执法从“单兵作战”走向“协同作战”，执法更有底气，服务更有温度，市场秩序也更加清朗。（汉阳烟草 谢薇）

　　转自：中国网

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