武汉市洪山区烟草专卖局：以案卷提质锻造执法精兵

　　为进一步提升行政执法规范化水平，夯实法治烟草建设根基，近期，武汉市洪山区烟草专卖局全面启动执法案卷质量提升工程，通过内部案卷评查、案卷问题交流、案卷制作培训三项举措，以查促改、以研提质、以训强能，推动执法案卷质量实现系统性跃升，为打造公正文明、规范高效的执法队伍注入强劲动能。

　　刀刃向内，以评查检视执法成色

　　洪山区烟草专卖局坚持问题导向，组织开展全覆盖式内部案卷评查工作。评查工作聚焦执法程序、事实认定、法律适用、文书规范等核心环节，采取“交叉互查+集中会审”模式，对近期办结的行政处罚、行政许可案卷进行逐卷“体检”。评查组严格对照《烟草专卖行政处罚案卷评查标准》，从立案审批到结案归档，从证据收集到自由裁量，不放过一个细节、不遗漏一个环节，逐条逐项打分评定。通过评查，既发现了执法文书制作中的共性短板，也梳理了个案办理中的个性问题，为后续整改提升提供了精准靶向。此次评查既是执法质量的“全面体检”，更是执法能力的“实战练兵”，有效强化了执法人员的程序意识和证据意识。

（图为洪山区烟草专卖局工作人员正在进行案卷集中评审）

　　集思广益，以交流破解执法难题

　　在案卷评查基础上，洪山区烟草专卖局组织召开案卷问题专题交流会，将评查发现的问题摆上台面、亮在明处，以“红脸出汗”促“排毒治病”。交流会上，评查组对发现的文书表述不规范、证据链不完整、法律引用不精准等典型问题进行逐一通报，并结合具体案卷进行“解剖式”分析。各办案人员围绕问题成因展开深入研讨，既从个案层面剖析操作失误，也从制度层面反思管理漏洞，形成了“发现问题—分析原因—研讨对策—固化经验”的闭环机制。交流过程中，资深执法骨干分享办案心得，年轻执法人员提出创新思路，新老碰撞、上下联动，营造出比学赶超、互促共进的浓厚氛围。通过交流，执法人员进一步统一了执法标准、厘清了办案思路，实现了“评一案、学一法、规范一类”的良好效果。

　　靶向施策，以培训锻造执法精兵

　　针对评查和交流中暴露的薄弱环节，洪山区烟草专卖局迅速组织案卷制作专题培训，邀请业务骨干进行“靶向授课”。培训紧扣“规范”二字，从案卷制作的基本要求入手，详细讲解执法文书的格式规范、语言表述、逻辑结构，并结合优秀案卷范例进行正向引导，对照问题案卷进行反向警示。

（图为洪山区烟草专卖局开展案卷制作专题培训）

　　此外，培训还围绕新修订的法律法规、执法监督条例等内容进行专题解读，帮助执法人员及时更新知识储备、准确把握政策边界。参训人员纷纷表示，此次培训“干货满满、解渴管用”，为日常执法办案提供了清晰的操作指南。

　　执法案卷是行政执法活动的全过程记录，是执法规范化水平的直接体现。洪山区烟草专卖局将以此次案卷质量提升工程为新起点，持续完善执法监督机制，健全案卷评查常态化制度，推动执法培训系统化、精准化，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专卖执法铁军，为辖区烟草市场健康有序发展提供坚实法治保障，为优化法治化营商环境贡献烟草力量。（洪山区局 田宇同 ）

　　转自：中国网

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