2025年12月，国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》（国办发〔2025〕44号，以下简称《意见》），旨在系统解决当前烟草制假售私活动呈现的境外生产、走私入境、境内分销等突出问题，为维护国家利益和消费者权益提供战略指导。
一、核心要义：构建“全链条、全覆盖”的立体治理新格局
《意见》的出台，标志着打击涉烟违法活动从局部整治向系统根治的战略转变。其核心在于实现“全链条全覆盖”，即通过完善从生产、运输、批发到零售的全环节，以及涵盖卷烟、电子烟等全品类的监管措施，进行全链条打击。这要求必须凝聚跨部门、跨层级的合力，并强化法规、技术与队伍等全方位支撑。
二、关键部署：聚焦“境外阻断”与“境内严打”两个战场
《意见》的举措可概括为对外阻击、对内清剿两大部分：
1.聚力境外阻击，筑牢国门防线。针对制假窝点向境外转移的趋势，《意见》部署加强国际执法协作，重点打击境外假烟生产源头，并全力阻断海上、陆路等非法入境通道。
2.高压境内严打，净化市场生态。在境内环节，《意见》要求从源头打击制假原辅料供应链，严查非法储运寄递，并重点整治互联网销售、电子烟违法及各类新型涉烟活动，实现清剿全覆盖。
三、基层实践：汉阳区局融入全链条治理的探索
汉阳区烟草专卖局的工作实践，是落实《意见》要求的微观体现。近期，区局通过行刑紧密协作，成功破获销售假冒卷烟案件，抓获嫌疑人并查获假烟，体现了对“违法分销零售”环节的精准打击。
更深层次上，区局的探索已融入全链条理念：
·在“物流寄递”环节：针对汉阳物流枢纽特点，区局联合公安、邮政等部门建立情报共享与联动机制，利用科技手段对异常运单进行闭环管控，全力切断非法流通“主动脉”。
·在“市场终端”环节：区局推行“网格化＋信息化”市场管理模式，为零售户赋予“阳光码”实现流通追溯，并构建群防群治网络，发动社区力量充当市场“前哨”，夯实了市场基础管理。
四、总结
《意见》为新时代烟草市场监管指明了方向。基层单位需深刻领会其全链条治理内涵，将打击违法与强化基础管理、推动社会共治相结合，方能持续净化市场环境，切实守护国家利益与消费者健康。（汉阳烟草 李斯）
转自：中国网
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
科技赋能玫瑰产业升级 校企合作共筑乡村振兴新篇章
