在寻常百姓眼中，烟草专卖执法人员是市场秩序的“守护者”，他们打击涉烟违法行为，维护国家利益和消费者权益。然而，在这份威严的背后，是日复一日的知识积累与一场场严格至极的法规“淬火”。近日，笔者走进硚口区烟草专卖局，近距离感受了一场专为“金叶卫士”们准备的法律法规年度大考，揭示了这支队伍专业化建设的核心一环。
法规是执法的“生命线”
考场之外，学习是永恒的主题。在硚口烟草，法律法规学习绝非考前“临时抱佛脚”，而是融入日常工作血脉的常态。
“《烟草专卖法》及其实施条例是我们的‘看家本领’，但光熟悉这些还远远不够。”有着二十五年稽查经验的老队员老何向笔者展示了他的学习笔记，里面密密麻麻地记录着《行政许可法》《行政处罚法》《未成年人保护法》乃至《刑事诉讼法》的相关条款。“现在的涉烟案件越来越复杂，可能涉及互联网、物流寄递、电子烟新业态等，我们必须不断学习，才能跟上形势。”
据了解，硚口烟草建立了“线上+线下”的常态化学习机制。线上，依托企业微信学习平台，推送最新政策解读、典型案例分析；线下，定期举办“专卖讲堂”“案例研讨”，让一线执法人员走上讲台，分享实战经验，在辩论与思考中深化对法律条文的理解。
“每次学习，都是一次对执法行为的校准。”年轻稽查员小张坦言，“确保我们开具的每一份文书、采取的每一个步骤，都于法有据、程序正当。”。
一场没有硝烟的“能力检验”
考试当日，气氛严肃而紧张。考场内，会议大屏上“严格考试纪律，确保公平公正”的标语格外醒目。参考人员手机全部上交，监考人员来回巡视。
试卷结构清晰，目标明确。选择题与判断题考察对基础法律条款、专卖管理概念的记忆与理解精度，是执法知识的“地基”。
案例分析题是试卷的“重头戏”。题目模拟真实执法场景：如何认定网络销售假烟案的管辖权？在查处无证运输卷烟时，现场证据如何固定？面对行政相对人的质疑，如何引用法律条款进行回应？
文书制作题要求考生根据给定案情，现场撰写一份《行政处罚决定书》。这不仅考验法律知识，更考验执法程序的规范性和文书的严谨性。
“案例分析题最能看出一个人的真实水平。”考试结束后，硚口烟草专卖办负责人向记者介绍，“它要求执法人员不仅能‘找得到’法条，还要能‘用得好’法条，将冰冷的法律文本与鲜活的执法实践完美结合。一道题，就能检验出其法律逻辑、证据意识和程序正义观念。”。
以考促学锻造“专卖铁军”
考试不是终点，而是新的起点。成绩将纳入个人年度绩效考核，并与评优评先、职级晋升挂钩。对于不合格者，将组织集中培训，限期补考。
“我们之所以如此‘大动干戈’，目的只有一个：以考促学，以学促用。”硚口烟草分管专卖工作领导总结道，“法治中国建设的深入推进和烟草行业改革发展，对专卖执法队伍的专业化、规范化提出了更高要求。我们必须打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的‘铁军’，才能切实履行好国家赋予的专卖管理职责。”
笔者离开时，考完试的执法人员已重新投入到忙碌的工作中。他们带走的，不仅是一份成绩单，更是一份沉甸甸的责任与使命。正是通过这一次次的学习与考核，法律的权威得以在他们心中扎根，进而转化为每一次公平、文明、规范的执法行动，共同守护着烟草市场的净土。这支在不断学习和考核中淬炼而成的队伍，正是“金叶卫士”名号最坚实的底色。（张靖华）
转自：中国网
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