市场检查不再是简单的问题查处，而是通过精准的分类管理与动态预警，实现从被动应对到主动引导的转变。
近年来，湖北省黄冈市烟草专卖局创新推行三色监管机制，将零售户分为红、黄、蓝四个类别，实施差异化监管策略。这一模式通过对零售户经营行为的精准画像和分级管控，实现了监管资源的最优配置。
“三色预警”机制依托大数据分析技术，综合考量零售户的守法记录、经营状况、投诉举报等多项指标，形成动态评估体系。在这一体系下，市场监管从“平均用力”转变为“精准发力”，监管效能显著提升。
数字赋能，构建精准监管新格局
黄冈市烟草专卖局深度应用数字化工具，打造“异流E防”智能监管平台。该平台整合专卖、营销、物流等多系统数据，通过AI算法实时分析零售户的订货频次、数量波动、结算方式等40余项指标，自动识别异常行为并生成预警信息。
在日常监管中，市管员只需打开手机APP，即可查看辖区内零售户的实时风险等级。系统每日自动生成“重点监管名单”，将零售户划分为不同风险类别，使市管员能够有针对性地开展核查工作。这种基于大数据的精准监管模式，彻底改变了传统“人海战术”的低效局面。
数字化监管不仅体现在问题发现上，更实现了全过程闭环管理。从预警信息生成、任务派发、现场核查到结果反馈，整个流程均在线上完成，形成了“数据驱动—精准布控—高效处置”的智能化监管闭环。
三色分级，实现差异化精准管控
黄冈市局的“三色预警”机制将零售户划分为三个类别，分别对应不同的监管措施。
红色预警针对存在违规经营行为的零售户，采取最为严格的管控措施。通过加强“三员”（市管员、客户经理、送货员）协同，开具整改通知书，并视情况采取限期整改、停供货源等方法进行有效管控，确保问题得到彻底解决。
黄色预警适用于完成整改但需长期监管的零售户。这类客户虽已纠正违规行为，但仍需纳入长期监管名单，通过增加走访频次、“一对一”规范经营宣传教育、跟踪卷烟流向等措施强化监管力度，防止问题反弹。
蓝色预警针对存在不规范经营行为趋向的零售户。重点关注其卷烟销售、价格和库存等信息变化，做好相关数据分析，精准挖掘异常信息，将违规风险消除在萌芽状态。
多元共治，筑牢市场规范防线
黄冈市烟草专卖局积极构建“政府主导、部门联合、市场参与”的多元共治格局。与公安、市场监管等部门建立信息共享、联合执法、案件移送协作机制，定期召开联席会议，通报涉烟违法动态，联合开展专项整治行动。
在内部管理上紧扣作风建设，拉紧“预警线”和“监督线”。组织各部门、各岗位全面梳理排查廉洁风险和纪律盲点，制定防控措施；同时通过专项督查、明察暗访等方式，加大监督检查力度，筑牢干部职工的思想防线。
市局还充分调动社会力量，在零售户店内张贴“码上纠风”二维码，在社区、学校发放宣传单，鼓励消费者、零售户积极提供涉烟违法线索。这种全方位、立体化的监管体系，为市场规范经营筑起了坚实防线。
从传统巡查到数字赋能，从单一执法到多元共治，黄冈市烟草专卖局的“四色预警”监管机制展现了现代市场监管的发展方向。随着技术的不断进步和监管实践的持续深入，这一模式还将不断优化完善。
未来，黄冈市局将进一步探索数据驱动的智慧监管新路径，推动烟草市场监管向更加精准、高效、规范的方向发展，为烟草行业的高质量发展提供有力支撑。（高云龙）
转自：中国网
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