走进武汉市洪山区烟草专卖局的案件审理室，一场案件讨论会正在举行。“这起无证运输案件的涉案金额不大，我们需要根据上级的行政处罚裁量权适用规则进行精准裁量。”区局专卖执法人员纷纷就案件情节、社会危害性等因素展开讨论。这样的场景，已成为洪山区局规范落实行政处罚裁量权的常态。
近年来，洪山区烟草专卖局坚持过罚相当、处罚与教育相结合的原则，通过建立标准化裁量体系、完善程序规范、强化监督制约，推动行政处罚裁量权在法治轨道上规范运行，既维护法律权威，又体现执法温度，取得了良好的法律效果和社会效果。
标准化体系建设让裁量有据可依。洪山区局依据上级行政处罚裁量权适用规则，结合辖区实际，制定出台了实施细则，对常见违法行为建立了合法合理的裁量标准。程序化运行机制让裁量公开透明。洪山区局严格执行行政处罚告知、听证、说明理由等程序要求，充分保障当事人的知情权、陈述申辩权。全过程监督制约让裁量规范有序。区局建立“承办人提出-法制审核-集体审议”的三级审核机制，对裁量权的行使进行全过程监督。
规范行政处罚裁量权，既是依法行政的内在要求，也是优化营商环境的重要举措。洪山区局通过标准化、程序化、规范化的制度建设，让裁量权在阳光下运行，既维护了烟草专卖法律法规的严肃性，又体现了执法的温度和人文关怀。下一步，洪山区局将继续完善裁量权运行机制，加强执法人员培训，推动行政处罚更加公平、公正、合理，为营造法治化营商环境贡献烟草力量，让每一份行政处罚决定都经得起法律和人民的检验。（田宇同）
转自：中国网
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