小切口做实“微普法” 强根基护航法治烟草

　　法治烟草建设的成效，终究要在基层落地、在实践中检验。面对基层管理中法律知识传递“不接地气”、零售户与消费者“学用脱节”等问题，跳出“大水漫灌”的传统普法模式，以“微普法”为小切口，将法律条文转化为贴合日常、易懂好用的“实操指南”，方能让法治理念扎根基层，为烟草行业高质量发展筑牢法治根基。

　　找准痛点：破解基层普法“落地难”

　　基层是服务零售户、连接消费者的“前沿阵地”，也是法治建设的“最后一公里”。传统普法虽覆盖了法律条文，却因“不贴需求、形式单一”，难以真正落地见效，主要存在三大梗阻：

　　需求对接“错位”。零售户最急需的是“许可证怎么续”“陈列不合规会怎样”等实操答案，可传统普法资料多是法条的“全文照搬”，内容冗长、语言生硬，翻半天找不到关键信息；消费者关心“买到假烟咋维权”“异地带烟有啥限制”，却没有便捷的学习渠道，遇到问题仍不知如何用法律保护自己。

　　传播形式“单一”。过去多依赖线下集中培训、发放纸质手册，受时间、空间限制大——零售户忙着看店没时间参会，手册领回去也常被搁置；即便参加了培训，也因内容与实际经营脱节，“听过就忘、学了不用”。

　　效果转化“薄弱”。由于缺乏场景化引导，法律知识难以转化为行为自觉。比如部分零售户因不清楚“向未成年人售烟”的法律后果而偶有违规，正是普法“入脑入心”不足的直接体现。

　　这些问题证明，只有转向精准化、场景化的“微普法”，才能让法治知识真正走进基层、用在实处。

　　创新路径：打造法律知识“直通车”

　　围绕《烟草专卖法》及其实施条例核心内容，针对零售户与消费者的不同需求，我们将法律知识“拆解、转化、融入”日常场景，让“微普法”既有温度又有实效：

　　“微拆解”：让法条变“实用指南”。把复杂法律条文拆成一个个“小而精”的知识点，直击核心需求：

　　面向零售户，梳理出“许可证到期前30天，需准备身份证、营业执照到政务大厅办理延续”“卷烟需单独陈列，不得与非烟草制品混放”等20余项“经营小贴士”，每条都明确“怎么做”“不做会怎样”，一看就懂、一用就会。

　　面向消费者，制作“异地携带卷烟超50条需办理手续，否则可能被没收”“发现无证售烟可拨打12313举报”“真假烟鉴别可核对包装喷码、咨询烟草工作人员”等“维权小卡片”，用通俗语言讲清权益与流程。

　　“微场景”：让普法融“日常服务”。不搞“专门普法”，而是把法律知识嵌入每一次服务、每一次互动：

　　走访时“随身讲”：客户经理、市场稽查队员走访零售户时，随身携带“微普法卡片”，发现问题当场讲法——看到许可证快到期，立刻讲解续证流程；发现陈列不规范，即时说明合规要求，让普法与解决问题同步推进。

　　线上“及时推”：在零售户微信群、消费者服务群，定期推送“案例+图文”形式的普法内容。比如以“某零售户因无证经营被罚款2万元”为案例，解读违法后果；用漫画展示“未成年人购烟识别流程”，吸引大家主动看、主动转。

　　窗口“随处见”：在政务服务大厅烟草窗口张贴“许可证办理3步走”，在零售户门店贴“禁止向未成年人售烟”警示语，在物流站点贴“寄递卷烟不得超过2条”提示，让法律知识抬头可见、触手可及。

　　闭环管理：织密法治建设“防护网”

　　“微普法”不是孤立的宣传，需与监督、防控结合，形成“普法—知法—守法—监督”的闭环，才能真正筑牢根基：

　　以案释法，划清“红线”。针对“向未成年人售烟”“超量寄递卷烟”等高频违规行为，将法条改编成案例情景剧，在零售户培训会上播放，直观展示“违法成本”；联合市场监管部门开展“模拟检查”，让零售户体验执法流程，深化对法律红线的认知，推动违规行为下降30%以上。

　　风险预警，提前“设防”。针对物流寄递、无证经营等风险点，制作“法律风险提示卡”，在物流站点、社区便利店张贴，列明“风险点”“防范措施”“举报方式”，既提醒从业者守法，也引导群众监督。

　　效果跟踪，动态“优化”。定期通过问卷、走访了解零售户、消费者对法律知识的掌握情况，统计“许可证逾期率”“违规发生率”等数据，根据反馈调整普法内容——比如发现零售户对“新品卷烟陈列规范”疑问多，就新增相关“微知识点”，确保普法始终“对症”。

　　法治烟草建设，不需要“大而全”的表面文章，而需要“小而实”的落地行动。从解决一个小问题、讲清一个小法条做起，持续深耕“微普法”，让法治理念融入基层每一个角落、每一次服务，方能不断夯实法治根基，为烟草行业高质量发展提供坚实保障。(柯慕微)

　　转自：中国网

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