在红安县城的喧闹市集深处，烟草专卖局与市场监管部门的工作人员步履坚定。他们挨家挨户地发放宣传手册，讲解法规，在一方方店面间穿梭，宛如精密绣花针脚，一针一线织就着卷烟市场秩序之网——这并非一场疾风骤雨的突击战，而是红安悄然展开的常态化“柔性治理”行动。
此次专项行动的匠心，首先体现在善用“刚柔相济”执法之道。面对证照异常户，红安县局与工商部门没有简单祭出“罚”字诀。他们选择了更具温度的方式——登门座谈。执法者与经营者围坐一桌，深入剖析烟草专卖法规的立法本意与底线要求，如同在八仙桌前细说营商正道。法规的刚性与执法的柔性在此刻相融，让冷峻条文散发出可感的温度。正是这份“绣花”般的耐心与精准，成功劝退证照异常户1户，以最小干预成本悄然修正了市场运行的微小偏差。正如《道德经》所言：“天下之至柔，驰骋天下之至坚”，治理的智慧恰在于此。
红安实践的深层价值，更在于成功探索出“协同共治”的崭新路径。烟草专卖部门与工商管理部门，原本各自为政的条线藩篱被打破，职能壁垒因共同目标而消融。双方依据法定职能，协同开展劝退工作，对向无证户供货的有证经营者同步亮剑，予以警告和制止。当“单打独斗”让位于“握指成拳”，监管力量便如涓流汇海，其势倍增。“双随机”市场检查模式的引入，则如精密仪器般提升了监管的公平性与威慑力，使治理的触角更深更广。此番协同，正是对“放管服”改革核心精神——“协同高效”的生动演绎与基层深化。 红安行动启示我们，治理现代化需善用“源头活水”。专项行动没有止步于表面的查处取缔，而是将“舆论宣传”作为先导，着力加大无证无照管理法律法规的普及广度与深度。如同为市场肌体注入预防的“疫苗”，在违规行为萌芽前便筑牢思想堤坝。同时，对违规供货源头的警示与制止，精准切断了无证经营的“营养输送线”。这种“疏”“堵”结合、标本兼治的思维，正是治理现代化的精髓所在——治理之力如活水奔涌，既要涤荡当下沉渣，更需浸润制度土壤，涵养未来市场清朗生态。
下一步，红安县局誓言将“进一步加大市场摸排力度”，这一承诺指向更深层的治理自觉。其意义早已超越一时一地的卷烟市场秩序维护，它昭示着一种理念的升维：治理绝非一役之功，而是须臾不停的动态精进过程。*每一次摸排、每一次劝诫、每一次协同执法，都是为治理现代化大厦增添一块坚实基石。这基石，由对法治的敬畏、对协同的智慧、对长效的执着熔铸而成。
红安的实践虽微，却如一面明澈透镜，清晰映照出基层治理创新的广阔图景。从“柔性执法”的人性温度，到“协同共治”的机制创新，再到“源头治理”的前瞻智慧，红安以“绣花功夫”在基层治理的经纬间穿针引线。这些细微处的探索，终将汇成磅礴力量，推动治理现代化巨轮行稳致远——当每一处基层末梢都如此精密运转，大国治理的宏阔图景便自然呈现出前所未有的和谐与效能。（报送：专卖办；撰稿人：张琳）
转自：中国网
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