在二十届中央纪委三次全会上，强调“努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军”。国有企业纪检干部作为党风廉政建设和反腐败工作的重要执行力量，应对新阶段国有企业改革发展新形势新挑战，必须构建一支具备“纪检+专业”复合型能力的队伍，积极适应新形势、找准职责定位、扎实履职尽责，为企业的健康持续发展提供坚强保障。
一、探索复合型队伍建设的重要意义
(一)是深化落实全面从严治党监督责任的有力举措
纪委作为党内监督的专责机关，在推动全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重大责任。纪检人员应首当其冲地展现坚强的党性和严格的纪律，努力成为知识广博、能力突出的复合型纪检精英，才能挺直腰杆监督别人，才能更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，才能坚定不移将反腐败斗争进行到底。
(二)是坚持以党的政治建设统领纪检工作的具体实践
纪检人员必须深刻认识政治建设的重要性，将讲政治、练内功、提素质、强本领作为自身的基本要求。但如何认真履行监督职责，开创新时代纪检工作新局面，是纪检工作者必须深入思考和解决的重要政治课题。
(三)是深入推动纪检工作规范化法治化正规化的必然要求
随着纪检监察体制改革深入推进，纪检监督范围扩大、监督对象增加、权限更加丰富，规范用权的需求更加紧迫。就更加需要以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，规范赋权、限权、行权，是以运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的重要举措。
(四)是当前形势下国有企业加强监督执纪问责的迫切需要
从“打铁还需自身硬”到“打铁必须本身硬”，从严肃问责到精准问责，全面从严治党的新形势新任务对纪检监察工作提出了更高的标准和更严的要求，传统的纪检模式已难以满足监督需要。纪检干部不仅要懂专业知识和技能，还要能够结合国有企业的具体业务和行业特点，实现监督执纪与业务发展的有机结合，可以更好地发现和解决企业内部存在的问题。
二、“纪检+专业”复合型队伍建设的实践成果
2023年，大唐贵州公司党委积极推进“大监督”体系建设，整合监督力量，逐步推动“纪检+专业”复合型队伍建设，在纪检巡察工作中取得显著成效。
1.完善监督体系，强化队伍建设。大唐贵州公司通过学习思考、调查研究、集中研讨推动实施“大监督”体系建设，逐步形成“1233”大监督体系。配套制定了“大监督”体系工作例会、联合监督检查、信息共享“三个机制”和廉洁风险防控清单、廉洁从业负面清单“两个清单”，保障体系运转有措施有抓手，指导解决监督人员“不会”和业务人员“不能”的问题。
2.坚持问题导向，提升巡察质量。依托“1233”大监督体系平台，对基层企业党委开展常规巡察，以“纪巡审+专业”的方式整合监督力量，充分发挥各专业主管熟悉业务和业务能力强的优势，发现问题同比增加50%。秉承“谁家孩子谁抱走”的原则，将巡察发现问题同步移交职能部门督办整改，问题到期整改完成率100%，强化问题整改成效得到提升。
3.建立激励机制，搭建成长平台。公司党委高度重视纪检巡察队伍建设和干部成长，搭建交流轮岗平台，护航干部成长，今年以来提拔使用本部1名纪检巡察专业主管和1名工程建设专业主管分别担任基层企业纪委书记，选拔2名基层企业优秀业务骨干调整到本部担任巡察主管、监督主管。
4.开展多元培训，营造学习氛围。在纪检队伍教育整顿中，开展“每月一学”常态化培训，推动纪检干部队伍教育整顿走深走实。今年以来，为进一步深化运用教育整顿成果，不断通过“人人领课题”“人人上讲台”方式开展培训，推动纪检队伍做到政治过硬、廉洁过硬、专业过硬和敢于较真碰硬。
三、当前存在的问题和不足
1.人力资源匮乏。部分纪检人员为兼职人员，纪检队伍在年龄结构、学历层次、专业匹配等方面亦存在诸多不足，整体素质亟待提升。
2.岗位吸引力不够。纪检岗位在发展空间方面受到一定局限，薪酬待遇方面相较偏低，且普遍存在“纪检工作易得罪人”的观念，导致出现纪检专业岗位难以吸引具备丰富经验和综合素质的复合型人才的尴尬局面。
3.效能发挥不足。当前纪检工作实行双重领导体制，部分纪检人员及领导干部存在对同级党委“仰视而不审视”的思维定势，缺乏敢于斗争、敢于监督的勇气。但是现在纪检队伍不仅思想认识不够，还存在业务能力不足、专业不能全覆盖的突出问题，导致纪检部门无法充分发挥监督执纪作用。
四、“大监督”体系下“纪检+专业”复合型队伍建设的工作思考
公司纪委深入思考分析推进纪检工作高质量发展的关键因素，积极探索“纪检+专业”复合型队伍建设路径，提出“3+4+3+5”创新举措：
理清“三层关系”，准确把握职能定位：精准把握主业与副业的关系。纪检人员若定位模糊，混淆主业与副业，如既从事纪检又涉足群团或经营领域，则可能导致角色冲突，影响其效能的发挥。深刻认识纪律素养与专业素养并重。企业纪检工作具有高度的专业性，要求纪检干部在精通党规党纪、掌握监督执纪“四种形态”的同时，还需具备与企业主营业务紧密相关的法律知识和专业基础。注重培训与实战的结合。虽然各种专题培训是提升纪检干部能力的有效途径，但真正的考验在于实战。只有通过实际办案，与各类复杂情况交锋，才能锻炼出敏锐的洞察力和应对能力。
坚持“四个聚焦”，选优配强纪检干部。聚焦政治标准。看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律，以“五看”为标准，严把纪检干部政治关，确保纪检干部始终做政治上的明白人。聚焦选配重点。重点抓好纪委书记、支部纪委委员、纪检工作人员的选配。将纪委作为培养年轻干部的重要平台，把表现突出、有发展潜力、有党务工作经历的优秀年轻党员干部优先安排到纪检岗位进行锻炼。聚焦结构优化。按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑纪检干部的年龄、业务工作年限、工作能力、监督重点等因素进行合理选配，优化纪检干部队伍结构，确保纪检工作力量充足。聚焦有为有位。坚持将纪检干部纳入干部队伍建设整体规划，树立担当实干的选人用人导向，畅通纪检干部的选任渠道。
建立“三个机制”，坚持严管与厚爱并重。建立纪委书记约谈提醒机制。对落实纪检工作不力的，视情况约谈提醒其纪委书记或党组织书记，强化监督提醒。建立“严管+厚爱”管理机制。常态化开展谈心谈话，把严的要求贯穿纪检干部成长全过程，利用主题党日、业务学习、警示教育等机会，持续打好“预防针”，提高干部的“免疫力”。建立激励引导机制。建立一个公正、透明的评价体系，积极鼓励表现优秀的纪检干部，提供更多培训机会，畅通发展通道，激发工作积极性。
实施“五个课堂”，大力培训纪检干部。实施“交流课堂”。利用贵州公司公众号“贵心廉”平台，推送各基层企业纪检工作的创新做法及案例。实施“拓展课堂”。采取“请进来、走出去”策略，精心选取主题，邀请外部巡察专家授课，深入学习政策规定，精准把握监督重点、监督难点、监督盲点。实施“实践课堂”。组织纪检干部参与巡察工作，在巡察中跟进学习，深入了解各项工作的关键环节、关键点存在的业务风险，不断增强发现问题的敏锐性，进一步提高发现问题能力水平。实施“岗位课堂”。建立“人人上讲台”机制，实行领导干部带头讲，鼓励年轻干部积极讲，轮番上阵，形成追赶比拼、创新创造的学习和干事氛围。实施“指尖课堂”。坚持用好学习强国、国资e学等学习教育平台，利用微信工作群及时推送相关学习资料，实现随时随地学，确保学习不“打烊”不“断线”。（任海涛 张铁亮 黎平 阳佩 黄芝波）
转自：中国网
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