黄冈市烟草局开展“融链先锋”专项行动

今年以来，黄冈市烟草局专卖条线认真贯彻上级工作部署，严格落实《关于深入开展“融链先锋”专项行动的实施意见》等文件要求，全面推进“融链先锋”专项行动，扎实开展卷烟异常持证经营户专项治理，取得了一定成效。

深化党业融合，加强党建引领

牢固树立抓党建就是抓业务，抓业务促进党建提升的理念。健全党建业务一体谋划部署、同步推进落实、融合督导考核的工作机制，完善条线领导“一岗双责”和专卖领导“四个一”制度，增强系统观念，加强党业统筹，实现党建业务质效双提升。各地专卖条线领导靠前指挥，带领专卖执法人员深入推进异常信息核查和违法违规大户摸排，狠抓许可证后续监管，有效发挥了模范带头作用。

各地成立功能型党支部，基层烟草管理所、市场监管所、派出所、个私协会、村（社区）等有关部门和卷烟零售户、消费者党员代表深度参与，以主动参与唤醒其党员身份意识，发挥党员在守法诚信经营、共同参与市场治理方面的先锋示范作用，以支部引领增强党组织的凝聚力、号召力，形成党员示范、群众自觉的良好局面，推动党员成为烟草市场管理的先锋部队，充分调动零售户守法诚信经营和举报市场违法违规行为的积极性，更好激发执法人员收集异常信息、摸排处置异常户、查处涉烟违法违规大户，维护市场良好秩序的使命感和责任感。

深化三员融合、五线协同，加强内部联动

充分发挥“知音·星火”平台数字化治理效能，进一步整合“三员”（送货员、客户经理、市管员）、“五线”（专卖、内管、营销、财务、物流五大条线）资源，不断优化平台各模块功能，通过“三员”自下而上采集提报异常信息、“五线”自上而下推送异常信息，多渠道收集、深层次分析，精准施策，靶向发力，分类分层分级分线、全方位监管，构建市场异常信息“收集-提报-处置-反馈”的工作闭环，形成三员融合、五线协同、共建共治的市场监管新格局。通过数字赋能，推动三员融合、五线协同持续深化，为异常户摸排整治提供有力的数据支撑，更好发挥了“三员”“五线”在感知市场动态、高效反馈分析处置异常信息、治理异常户过程中的“神经”、“触手”作用。1-11月，三员共提报异常信息3242条，五线下发异常信息941条，根据异常信息查处案件125起，查获违法卷烟225万支。

深化执法融合，加强跨部门协作

为全面贯彻“市县主战、基层主防”治理理念，进一步拓展同公安、市场监管等部门执法协作的广度深度力度，联合市公安局、市市场监管局共同出台了《烟草市场共管服务共为平安共建工作指导意见》，建立了烟草市场综合治理跨部门综合监管制度，推动市场监管的精准性和有效性不断提升。全方位夯实部门联动、携手共治的基层基础，全市30个管理所全部挂牌成立“烟草市场治理执法联勤站”，使执法协同的“最后一公里”彻底打通。会同相关部门密集开展了“齐安雷霆”系列、“楚天烟草市场净化”系列、集中整治涉烟违法寄递、保护未成年人免受烟侵害等专项行动，同时，大力发挥“互联网+监管”作用，协同市场监管部门开展跨部门“双随机、一公开”执法检查。今年以来，共出动联合执法人员1.2万余人次，查处各类案件1519起，责令停业整顿违法违规大户111户，取消经营资格10户，治理长期关门、经营异常持证户537户，清理校园周边“红线”内经营户211户（其中持证户147户，无证户64户），劝退无实际经营能力户601户，有效发挥了各部门齐抓共管、综合治理的强大合力，维护了烟草市场正常秩序。（刘源龙）

　　转自：中国网

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