汉阳区烟草专卖局通过聚焦政治、规范、纪律、履职、廉洁五个维度，构建品牌引领、多维支撑、全域覆盖的“清廉大队”建设体系，全力推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在专卖队伍落地生根。
一、以党建引领为最亮底色，坚持学思悟廉，激活“廉动力”
坚持从思想上正本清源、固本培元。一是坚持班子领航。将“清廉大队”建设作为全面从严治党向纵深发展的重要举措，坚持党政同责、党政同抓，在“学廉、思廉、倡廉、守廉”中筑牢防线，守住底线。
以一份“责任书”知责，构建“总支统一领导、党建办和大队主导推进、支部协同配合”的工作格局，督促各层各级当好“施工队长”。以一张“规划图”明责，坚持“不离上级谱、唱活地方戏”，制定实施方案，明确阶段要求，量化工作任务，实行清单式管理、项目化推进、销号制落实。以一个“机制”履责，坚持打“整体仗”、下“通盘棋”，建立内外互补、左右协同、前后衔接“三式联动”机制，围绕等关键节点，明确防控措施，强化合力监管。二是注重思想引路。将“清廉大队建设”与专卖战线纪律作风教育整训活动深度融合，制定“清廉”读书清单，将廉洁执法用权等方面的制度规定作为支部主题党日必学内容，坚持集中与自学、辅导与讨论、测试与督导相结合，同步贯通学思践悟。三是加强纪法警示。通过开展廉政思想课、教育警示课、签订《廉洁自律承诺书》等活动，共立廉洁之约，不断增强队伍的党规意识、纪律意识和法治意识，塑造清廉队伍“好筋骨”。
二、以品牌建设为最大牵引，突出文化促廉，打造“廉风尚”
建立本土化“清音·廉队”廉洁品牌，寓意“知音清风，以廉铸队”，深挖廉元素，构建清廉文化建设矩阵，走出了一条廉政文化的“汉阳造”道路。一是打造清廉之“景”。加强线上、线下两个阵地，营造清廉文化浓厚氛围。线上，通过OA专栏、企业微信定期发布“新闻廉播”，上传廉洁资讯，推送“廉声提醒”，建立学习共享“资源库”，全方位、全时空清润清廉文化；线下，推动清廉文化上墙面、上桌面、上屏面，打造清廉文化长廊，促进廉政文化入眼、入脑、入心。
二是唱响清廉之“声”。坚持“正面引领+反面警示”双管齐下、同向发力，一方面开设“清廉大讲堂”，选树廉洁示范标杆，通过讲好清廉故事，让典型引领遵规守纪之“得”。另一方面组织队员结合典型案例开展交流研讨，在互动式交流中谈一谈，“对‘大诱惑’有没有动过心，对‘小意思’有没有沾过边，对‘微腐败’有没有黑过脸。”通过举一反三、深入反思，引导队伍深刻认识违规违纪之“失”。三是弘扬清廉之“风”。开展“廉洁从家出发”系列活动，组织队伍集体诵读红色家书，向家属发出守廉助廉倡议，签订承诺书，制作家属“五必问”监督提醒卡（即不正常迹象必问，不正常钱物必问，不正常交往必问，不正常议论必问，不正常心态必问），共立廉洁之约。与此同时，注重加强对队员“八小时以外”的关怀监督，做实做细廉政家访，筑牢“组织+家庭”双防线。
三、以执法监督为最强抓手，强化制度固廉，筑牢“廉屏障”
瞄准规范执法“靶心”，着力构建“全方位预防”“全领域监管”“全链条贯通”的廉政风险防控和监督制约体系。一是编制“三张清单”。建立“小微权力清单”，对大队涉及的执法事项、职权、依据、文书等进行全面梳理，系统归纳出“小微权力”责任事项，明确具体追责情形，进一步厘清权力边界，确保“清单之外无权力”。梳理“纪律作风建设负面清单”，针对违反依法行政的具体行为，通过自查自纠、他人“找茬”，定期开展廉政“体检”，对行政执法、廉洁自律、文明规范等方面的执法风险点进行再评估，程序再完善，持续推进行政执法规范化建设。公示“服务承诺清单”，以行政许可工作模式改革为着力点，组建“依法行政清廉先锋”专班，设立行政许可事项承诺公示牌，通过亮牌承诺践诺，进一步在服务和管理对象中树立了“知规明矩、清廉执法”的良好队伍形象。二是制定“三个规范”。制定《案件管理规范》，结合稽查大队办理大要案件实际，对线索登记、案件查办等全流程进行升级再造，做到环环把控，层层监督。制定《执法视频摄录规范》，明确记录各类执法行为的内容和方式，实行全过程留痕和可追溯管理，加强对执法过程数据的督查检查。制定《执法行为规范》，进一步强化执法管理、完善执法标准、规范执法程序，形成了集规范用语、行为标准为主要内容的现场执法规范处置指引。三是强化“三项监督”。加强“日常监督”，以行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”为重点，通过实地走访、视频抽查、电话调查，常态化开展作风纪律监督检查，实行“一月一通报”，强化结果运用，有效增强了监督效果。加强“层级监督”，通过以“帮助工作、关心生活、指出问题、提示风险、提出要求”为重点，自上而下对队伍执法行为进行监督，开展谈心谈话和廉政提醒，层层抓实监督，及时掌握人员思想动态，进一步突出了“事前抓源头”。
加强“社会监督”，坚持广开言路，通过发放调查问卷、设置意见箱、张贴举报电话等形式，进一步畅通监督渠道，广泛接受监管对象和社会公众监督，有效提高了行政执法的公信力。（官彬）
转自：永州新闻网
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