“您好，我的店铺主营业务是文化体育用品，位于蕉城城关区域，申请办理烟证在距离上有什么要求？”.....
面对辖区市场主体在许可方面的一系列诉求，为妥善解决市场主体诉求，宁德市烟草专卖局坚持“抓源头”“抓监管”“抓宣传”三步走策略，持续优化行政许可资源，营造进退有序、公平竞争的良好市场秩序。
“抓源头”，修订完善合理布局规定。
宁德市位于福建省东北部，枕山面海、山海交错，既有沿海地区又有山区内陆。蕉城、福安、福鼎、霞浦四个沿海地区经济总量、常驻人口数量、交通条件等发展因素同周宁、柘荣等其他山区县不一致，此前由宁德市局统一制定、施行的合理布局已不适合当前区域经济发展的现实要求。
为更好的适应各区县实际情况，优化各县级局零售点布局，宁德市局综合考虑居民消费水平和零售户的盈利能力等因素，总结以往合理布局运行经验，在合理布局修订过程中，组织各县级局深入开展市场调研，对宁德市卷烟零售许可证合理容量进行全面分析和预测，就合理布局框架与具体条款进行论证、听证，完善条款细节，各县级局新版合理布局规定已于今年3月25日正式对外发布实施。
图为专卖人员就柘荣县局合理布局框架与具体条款进行论证。郑飞鹏、毛晓林供图。
“抓监管”，清退不适格市场主体。
近年来，宁德乘势而上，抢抓机遇，引进了“新能源科技”“上汽”“东南铜业”等多个“金娃娃”项目，全市经济发展水平不断提升，辖区市场办证主体意愿更加强烈，为进一步提升许可证动态管理水平，维护消费者和零售户合法权益，宁德市局聚焦常见人证不符、证址不符、停止经营、无照经营、条件变化等9种零售许可退出的异常情形，制定出台《卷烟零售许可证后续监管细则》，明确行为界定方式及具体监管措施。同时，配套开展许可证后续监管专项治理工作，稳妥有序推进分类监管，及时清理清退不适格市场经营主体，优化营商环境。专项治理以来，全市共摸排零售户18280户次，采取后续监管措施922户。
图为辖区专卖人员在开展许可后续监管检查工作。郑飞鹏、毛晓林供图。
“抓宣传”，及时回应群众诉求。
为及时回应解答市场主体申请办证过程中遇到的政策疑难点问题，宁德市局推出“宁烟说证”系列短视频，对新旧合理布局主要变化条款、后续监管政策加大宣传解释力度。
同时宁德市局还把12313热线作为听取客户意见、检验专卖服务水平的重要载体，对个别诉求强烈的主体，采取实地面对面沟通交流，找其诉求的关键点，依法妥善解决群众办证诉求，尽全力争取投诉主体的理解与支持。今年来，全市共受理12313工单热线722单，工单处置结果得到市场主体的一致好评。
下阶段，宁德市局将积极适应新形势和政策法规要求，关注辖区市场主体行政许可诉求，依法履行零售许可管理职责，做好政策解读工作，持续提升行政服务水平和群众满意度。（作者：郑飞鹏、毛晓林）
转自：中国网
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