“十四五”以来，鄂尔多斯高新区在产业升级、科技创新、营商环境优化、开放合作四大领域多点突破，书写高质量发展新篇章。面向“十五五”，鄂尔多斯高新区将继续以新质生产力为引领，深化体制机制改革，完善现代化产业体系，提升科技创新策源能力，全力打造区域高质量发展示范引领区。
自2022年整合扩区以来，累计完成工业总产值1137.07亿元，固定资产投资136.16亿元，获得国家级绿色工业园区等多项荣誉……“十四五”以来，鄂尔多斯高新区以新质生产力为引领，在产业升级、科技创新、营商环境优化、开放合作四大领域多点突破，书写着高质量发展的新篇章。
新质生产力筑牢发展根基
鄂尔多斯高新区立足资源禀赋与产业基础，以延链补链强链为主线，构建起以高端装备制造、轻工纺织、数字经济及生物医药为核心的现代化产业体系。
在新能源装备制造领域，晶澳光伏全产业链低碳示范基地项目的落地投产成为行业标杆。该项目契合鄂尔多斯市打造国家重要能源基地的战略定位。鄂尔多斯高新区党工委书记、东胜区委书记高屹东表示：“要把服务保障晶澳项目作为当前重点工作，建立常态化调度机制，现场解决项目建设中的实际困难，确保项目投产达效。”
此外，中车百米级风机叶片8条生产线已投产，奇瑞新能源智能网联汽车产业园KD车间、冲压车间等交付使用，厦门金龙重卡总部基地试制车间试生产……一批龙头项目的集聚效应持续释放，推动新能源装备制造产业成为鄂尔多斯高新区的核心增长极。
羊绒产业是鄂尔多斯高新区的传统优势产业，正在实现从“规模优势”向“全球竞争力”的跨越。以鄂尔多斯集团为核心，该高新区构建了从优质羊绒收储到高端产品流通的完整产业链，2024年羊绒制品产量达400余万件、纱线产量660余吨。更值得关注的是，园区企业牵头制定《纺织品纤维定量分析显微镜智能识别法》国家标准，利用人工智能（AI）技术解决了山羊绒含量鉴别准确率低的行业难题。
2024年，鄂尔多斯市首个超算中心万界智算中心投运，算力规模达3500P，总投资约10亿元，采用风冷、水冷、液冷多维散热体系，PUE稳定控制在1.2，远超国家1.3的标准。依托鄂尔多斯年均气温低、空气干燥的自然优势，该智算中心全年超过40%的时间可利用室外冷空气降温，大幅降低运营成本，目前已与11家企业开展深度合作。2025年12月5日，360集团与鄂尔多斯高新区签署合作协议，将共建人工智能产业协同发展项目，进一步培育智算超算、人工智能等战略性新兴产业……
鄂尔多斯高新区正积极融入全国一体化算力网，打造“东数西算”人工智能产业基地，为数字经济发展提供强大算力支撑。
生物医药产业是鄂尔多斯高新区的新赛道之一。尚德艾康药业专注攻克重大疾病治疗难题，其核心产品ACT001胶囊制剂曾获国家新药创制科技重大专项支持，ACT001治疗小细胞肺癌脑转移被纳入“突破性治疗品种”名单，获得欧盟等27项专利授权及欧美孤儿药资格。目前，该企业建成年产2000万粒胶囊生产线和500万袋散剂生产线，原料药生产线即将完工，将成为全产业链药品研发生产企业。
产学研融合激活创新动能
目前，鄂尔多斯高新区已建成国家羊绒制品工程技术研究中心等80个国家级、内蒙古自治区级创新平台。中国矿业大学（北京）内蒙古研究院自2022年揭牌以来，已孵化24家科技型企业，累计实现产值3.3亿元，其研发的“煤泥超高压深度脱水技术”在尔林兔煤矿落地应用，使煤泥含水率降低8%-15%，解决了煤泥利用难题。此外，北大能源研究院、辽宁工程技术大学鄂尔多斯研究院等科研机构正在建设中试基地，青岛创启信德公司筹建氢能全产业链科研机构，形成了覆盖能源、新材料、生物医药等领域的科研平台网络。
鄂尔多斯高新区打破身份限制，通过“身份封存、双轨运行”的全员聘用制和10岗15级岗位绩效薪酬体系，激发干部职工活力；同时大力引进高端人才，实现鄂尔多斯市两院院士、国际顶尖人才新突破。目前，鄂尔多斯高新区引进院士团队14个，建立院士专家工作站5家，2025年新增何继善院士团队合作，与王中林、甄崇礼等院士团队达成初步合作意向。2025年度引进硕博研究生等高层次人才90名，20人获评内蒙古自治区“英才兴蒙”工程人才，8人获评鄂尔多斯市级高层次人才，人才总量突破3500人。“该高新区良好的人才政策是我们落户的重要原因，这里为科研人员提供了广阔的发展平台和充足的资源支持。”鄂尔多斯市尚德艾康药业有限公司董事长张晓清说。
科技成果转化机制的完善让创新价值充分发挥。目前，鄂尔多斯高新区支持科研机构申报内蒙古自治区概念验证平台、中试基地等12项，依托鄂尔多斯实验室等机构，落地转化硅碳负极材料、超高温流态化热储能、氢能共享交通等重大科技项目。2025年，鄂尔多斯高新区完成技术合同登记95份，技术交易额达2.02亿元。共享实验室的建设则有效破解企业研发资源短缺难题，目前实验室工作空间达1000余平方米，配备专业检测仪器100余套，推动光腔衰荡光谱法列为国家标准，高级氧化除污染技术列为团体标准，为企业攻克技术难关提供重要支撑。
全链条服务激发市场活力
营商环境是区域发展的“金名片”。鄂尔多斯高新区坚持以企业为中心的服务理念，通过政务服务革新、金融精准赋能、政策精准滴灌，构建起全链条、全方位的服务体系。
目前，鄂尔多斯高新区政务服务中心承接行政审批权115项，推行“一业一证”“一件事一次办”“承诺制+全代办”等改革举措，打造“高新事·高兴办”品牌，2024年在内蒙古自治区7个国家级开发区营商环境评估中获得优秀。依托一体化政务服务平台，鄂尔多斯高新区实现85个行政审批事项“现场办理最多跑一次、网上办理零跑腿”，6个涉企高频事项纳入“一件事一次办”清单，2025年累计办理业务1639项。“以前跑5个部门、花半个月才能办完的审批，现在一个窗口受理、3天就拿到批复，办事效率提升太明显了。”内蒙古蒙发国富氢能科技有限公司项目管理负责人王金辉说。
鄂尔多斯高新区实现“需求摸底-银企对接-精准放贷”全流程服务闭环，2025年组织“政银企”对接会60余次，协助企业完成融资贷款70余亿元。针对晶澳光伏等重点项目，该高新区通过“专场座谈+定制方案”模式，推动银行授信39.56亿元，解决项目建设资金压力。企业上市“天骏计划”为14家拟上市企业提供“面对面问诊、点对点指导”，2家入选内蒙古自治区级后备库，2家在内蒙古股权交易中心挂牌。同时该高新区成功争取各类专项资金3.38亿元，申报新增债券项目29项、总金额80亿元，为重大项目建设和企业发展提供资金保障。
鄂尔多斯高新区创新构建惠企政策全链条精准赋能体系，建设“政策通”服务系统，汇聚政策文件6242条、申报指南401条，为3558家入库企业精准推送政策6.96万次；通过“一企一档”数字画像、线上智能答疑、线下专人辅导、上门帮办代办等举措，企业申报材料准备时间平均缩短30%，一次性通过率提高25%，整体申报周期压缩一周以上。“每天打开手机就能收到'量身定制'的政策信息，申报条件、所需材料写得清清楚楚，再也不用在多个网站上'找政策'了。”鄂尔多斯市安信泰环保科技有限公司负责人闫学亚说。
公平竞争环境营造规范市场秩序。鄂尔多斯高新区制定《公平竞争审查工作机制（试行）》，建立“起草部门初审+特定机构复审+联席会议会审”全链条机制，聘请第三方专业机构开展精准审查，已完成18件政策措施审查。
内外联动拓宽发展空间
鄂尔多斯高新区运用产业链招商模式，制定《高新区2025产业链招商方案》，更新招商图谱，20余次奔赴核心经济圈开展精准招商，高质量承办内蒙古自治区新能源汽车产业协同发展大会、参与鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会等活动，扩大合作“朋友圈”。2025年，鄂尔多斯高新区洽谈重点项目174个，推动高斯算力、运达能源、中车逆变器等38个项目签约，协议总投资545.18亿元，落地项目32个，到位资金26.5亿元，为产业发展注入新动能。
2025年8月，鄂尔多斯高新区跨境电商产业园开始运营。该产业园采用政企共建模式，构建“国内集货-华南出海”物流体系，破解内陆企业物流成本高、出海效率低的难题。该产业园推出“授牌+孵化”举措，授予鄂尔多斯羊绒集团、蒙凯汽车销售集团等“跨境出海重点支持单位”称号，开设跨境电商企业孵化班，7天完成全链路培训。目前，该产业园已孵化本地跨境电商企业28家，引进成熟店铺23家。鄂尔多斯高新区国有企业跨境电商旗舰店同步运营，为中小企业“借船出海”提供支撑。2025年9月，鄂尔多斯（北京）高新科创园飞地平台揭牌运营，5家企业签约入驻。
面向“十五五”，鄂尔多斯高新区将继续以新质生产力为引领，深化体制机制改革，完善现代化产业体系，提升科技创新策源能力，全力打造区域高质量发展示范引领区。（记者 孙庆阳 特约通讯员 伊腾处）
转自：中国高新技术产业导报
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
