黑河：作风建设引暖流 跨境旅游双向热

　　寒冬的黑河，界江如练，冰封似镜。而通关口岸却热气蒸腾，人流络绎不绝，展现出城市蓬勃景象。自2025年9月15日我国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策以来，这座边境城市持续焕发活力，随着俄罗斯对华免签政策正式落地、中俄双向免签实现历史性对接，黑河跨境旅游迎来“双向奔赴”的新篇章。政策红利的叠加释放，背后是黑河市以深化能力作风建设为引擎，不断强化机遇、市场、协作，推动跨境文旅产业破局起势的生动实践。思想破冰、作风破题、行动破局，黑河正全力将国际文旅大通道优势转化为高质量发展胜势。

　　思想破冰：从“固化”到“创新” 抢抓机遇打造标杆

　　面对双向免签带来的历史性机遇，黑河市以思想解放引领发展突围。打破僵化思维，树立强烈的机遇意识，以市场需求为导向，大胆探索文旅融合新路径。

　　市场化运作的“紫金之夜”中俄狂舞大赛，便是创新思维的典范。这场以“办好一场赛、带动一座城”为理念的赛事，巧妙融合跨境研学、特色集市、文创展销等多元业态，吸引中俄728名舞者同台竞技，相关话题全网阅读量突破3.6亿次，不仅成为中俄青年交流的活力平台，更形成了独具特色的文旅融合标杆品牌。俄罗斯《阿穆尔真理报》称其为“远东最具活力青年交流平台”。从固化执行到创意迸发，黑河以匠心独运的策划，将机遇转化为看得见的品牌影响力。

　　作风破题：从“管理”到“服务” 做实细节优化体验

　　跨境旅游的持续升温，考验着城市的服务软实力。黑河市着力树立市场意识，推动干部作风向“实”处着力、在“细”处用功，以暖心服务赢得口碑。

　　在黑河口岸，记者看到，为应对双向免签后客流增长，口岸服务中心增设了填报信息卡服务台，增加了旅客休息座椅，优化了通关动线，增开通道实现快速分流。

　　“我们协调各联检部门，实行无午休、无假日，午餐换餐制，只为确保旅客快速便捷通关。”黑河市口岸服务中心副主任姚奎介绍。“把小事做到尽善尽美”的工作作风，让中外旅客感受深切。“过关非常顺利，工作人员很热情，还怕我们走错路专门引导我们，非常温暖。”俄罗斯旅客克鲁科娃·叶夫盖妮娅笑着说。

　　在俄罗斯对华免签政策实施首日，记者在黑河出境口岸采访了首批免签游客。浙江游客应飞虎兴奋地说：“海关通关效率很高，服务态度特别好，价格也很实惠。”江苏游客高轶则开心地称“这是一场方便高效、与小伙伴们说走就走的旅行。”

　　服务延伸至城市的每个角落。早市夜市设立双语招牌，被称为最“暖心暖胃”的国际化集市；酒店及时开展俄语培训，优化支付和餐饮服务；司法行政部门与公安交管部门创新“五步工作法”，将俄公民办理临时驾驶许可时限从3个工作日压缩至1个工作日……务实精细的作风，给游客带来可感可知的优质体验。俄罗斯旅客萨莎和卡佳都表示，免签政策有趣且实用，流程简化，交通方便，让他们能更轻松地探索黑河。

　　行动破局：从“单干”到“协作” 开放融合释放效能

　　跨境文旅产业发展涉及面广，需要多方协同、系统推进。黑河市牢固树立“一盘棋”思想和协作意识，各领域握指成拳，干部满弓劲发，释放跨境旅游的溢出效应。

　　文旅部门积极拓展对俄合作，推出多条跨境主题线路，创新引入脱口秀等新业态，全力打造文旅消费热点。

　　“我们激励干部解放思想，勇于创新，争先晋位，通过这些务实举措，持续增强对俄文旅大通道功能。”黑河市文化广电和旅游局副局长李冬敏介绍，文化领域，中俄“两国六城”民族管弦乐音乐会、冰雪画艺术交流展等活动，开启跨越国界的艺术对话；体育领域，冰球友谊赛、横渡黑龙江、跨境马拉松等赛事，架起友谊桥梁；人文领域，青少年互访、家庭互访、老年文化交流等活动，深化了民间情感联结。

　　在优化消费环境方面，协作同样关键。黑河市场监管部门创新构建“九个一”消费纠纷多元化解体系，成立黑龙江省首个“一站式”化解中心，推动纠纷源头解决。针对跨境消费维权痛点，与俄罗斯布拉戈维申斯克市签署合作意向书，设立消费维权俄语工作室，为构建国家层面跨境维权合作机制提供了“黑河样本”。

　　成效显现：活力迸发 动能澎湃

　　能力作风的转变结出了丰硕成果。2025年1月-12月，黑河市共接待旅游者2440.05万人次，同比增长12.43%。游客总花费184.46亿元，同比增长15.59%。

　　跨境游尤为亮眼，黑河口岸2025年1月-12月累计出入境人员84.7万人次，其中俄罗斯籍游客出入境人数同比增长约52.5%。自去年12月俄罗斯对华免签政策实施以来，中国籍人员出境人数较上月增长约16.2%，首批享受免签政策的中国游客纷纷表示“出国就像出省一样方便”。社会消费品零售总额稳步增长，消费市场活力涌动。

　　从口岸通关的便捷高效，到城市服务的细致入微，再到文化体育的交流互鉴，黑河市通过深化能力作风建设，将跨境文旅的“规划图”一步步变为“实景图”。一条更顺畅、更火热、更具魅力的跨境走廊，正伴随着中俄双向免签的春风，在冰封的界江两岸熠熠生辉。（记者 李雪 见习记者 王宛秋）

　　转自：央广网

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