日前,云南省人民政府正式印发了《关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》(以下简称《意见》)。针对2019年经济形势,抓住稳增长中工业、投资两个关键,《意见》从向消费要潜力、向区域协调发展要空间、向改革开放要活力等6个方面提出了22条政策措施。
围绕补短板,稳住有效投资。全面启动实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划,力争储备项目转化率达到50%以上;新开工一批重点项目,加快“能通全通”工程等在建项目进度;实施“千亿技改工程”,力争年度完成技术改造投资不少于1500亿元;引导社会投资进入基础设施补短板领域,积极争取新增专项债券规模和中央预算内资金,盘活财政存量资金;建立专项债券项目安排协调机制,以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施项目资本金;对20亿元以上的产业投资项目省级预留部分用地指标给予保障,优化建设用地审批流程,开通重点项目用地审批“绿色通道”,对新上重大项目能耗指标实行单列。
围绕增后劲,发展壮大新动能。打造世界一流“三张牌”,加大“三张牌”新立项目科技经费支持力度;推动文山、大理、昭通水电铝材一体化项目及早投产达产;新开工建设一批新能源汽车项目;加快建设中国(昆明)大健康产业示范区;实施“一部手机游云南”完善提升等九大工程;再推动形成15个高质量示范特色小镇。增强制造业竞争力,实施新一轮重大技术改造升级,加大技改投入和补贴力度。抓好重点产业“施工图”实施,建设先进铝材料创新中心;加快现代服务业发展;启动建设服务业集聚示范区;加快昆明、大理、河口、瑞丽、磨憨等物流枢纽建设;支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。加强重点行业监测与运行调度,对5亿元以上的工业投资项目逐个跟踪指导。对重点工业企业,采取“一户一策”针对性措施支持企业稳定发展,加强对电子商务、数字经济等新业态、新经济的统计监测。
围绕支持实体经济,激发市场主体活力。降低实体经济企业成本,力争全年为实体经济企业减负900亿元左右。破解融资难融资贵,建设云南省区域性股权市场,积极推进企业上市。培育壮大市场主体,实施中小企业成长工程,建立“小升规”重点企业培育库、专精特新小巨人企业培育库,充实壮大高新技术企业培育库。助力企业开拓市场,加快“云品荟”等电子商务直供平台建设。对省内企业重大装备首台(套)、新材料首批次应用投保给予全额保费补助。
围绕拓展发展空间,推进城乡区域协调发展。推动新型城镇化高质量发展,启动“美丽县城”建设,用3年时间分类、分批、分期对全省县城进行改造提升。深入实施乡村振兴战略,启动实施“美丽乡村建设万村示范行动”。推进精准脱贫攻坚,扎实推进易地扶贫搬迁,确保65万建档立卡贫困人口全部入住新房,新增34.5万人搬迁建设任务年内基本完成,不折不扣落实产业扶贫等政策。2019年基本完成建档立卡贫困户等“4类重点对象”农村危房改造任务。
围绕挖掘潜力,着力稳就业促消费。积极稳定当前就业,进一步提高稳岗返还标准。实施“云南省万名青年见习计划”,加大职业技术培训力度,发挥“双创”对就业的带动作用,增加高品质供给促进居民消费,深入挖掘新兴消费潜力。
围绕激发释放动力活力,深化改革扩大开放。进一步深化“放管服”改革,将2019年作为营商环境提升年,全面开展营商环境评价。推进“互联网+政务服务”,进一步压缩企业开办时间,制定企业注销指南。加大对守信失信企业联合奖惩力度,建立健全企业家参与涉企政策制定机制。扩大开放稳外贸稳外资,探索实行预约通关制度,持续推动中国(云南)国际贸易“单一窗口”建设。创新发展边民互市贸易,狠抓落实稳预期,省直有关责任部门制定并公布配套政策或工作方案,每季度开展贯彻落实情况专项督查,确保政策及时宣传落实到位,以扎实有效工作实现既定目标任务。(何燕)
转自:中国工业报
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