海南省第六届人民代表大会第二次会议隆重开幕
刘赐贵主持 沈晓明作政府工作报告
毛万春、李军出席
海南省第六届人民代表大会第二次会议开幕（摄影 张蓝方）
在推进海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的重要时刻，1月27日上午，海南省第六届人民代表大会第二次会议在海南省人大会堂隆重开幕。
上午9时，大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘赐贵宣布大会开幕。
今天会议应到会代表388名，实到375名，符合法定人数。
海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵主持会议（摄影 张蓝方）
会议由海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵主持。海南省委副书记、省长沈晓明代表省政府向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘赐贵、李军、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平、屈建民在主席台前排就座。
海南省委副书记、省长沈晓明作政府工作报告（摄影 张蓝方）
沈晓明在回顾过去一年政府工作时说，在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧抓机遇，迎难而上，积极作为，经济社会保持平稳健康发展，发展质量好于预期，新一届政府工作实现良好开局。海南全面启动自贸试验区建设，迎来历史发展新机遇；主动转型调整经济结构，发展质量效益得到新提升；努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设迈出新步伐；始终坚持以人民为中心的发展思想，社会民生事业发展取得新成效；以提高执行力为抓手，政府自身建设呈现新气象。
沈晓明指出，过去的一年，是海南历史上具有里程碑意义的一年，我们共同走过了一段难忘的、激情燃烧的奋斗历程。这一年，全面深化改革开放带来的机遇前所未有；经济形势复杂严峻、下行压力加大的外部环境前所未有；壮士断腕调整经济结构带来的阵痛和压力前所未有；对干部能力水平的考验前所未有；我们受到的关注和期待也前所未有。这一年，我们以“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，坚定信心、稳扎稳打，谋全局、打基础、利长远，为海南未来发展积蓄了继续前行的力量。这一年，海南经济社会发展取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共海南省委坚强领导的结果，是中央各部门和兄弟省市区大力支持的结果，是全省各族人民共同努力干出来的。
报告明确今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面推进自贸试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，提振市场信心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%—7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%，货物、服务进出口总额均增长20%，外商直接投资增长120%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，研究与试验发展经费占地区生产总值比重达0.54%，常住人口城镇化率提高到60%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降低1微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。
沈晓明指出，今年是全面深化改革开放政策落实年，各项工作都要聚焦落实，重点抓好以下六个方面工作。一是高标准高质量建设自贸试验区，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。要以制度创新为核心，深化市场化改革，发展高水平开放型经济，推进自贸试验区建设；抓紧自贸港政策和制度体系设计，压茬推进自贸港建设。二是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。要推动旅游业提质升级，大力发展现代服务业，培育壮大高新技术产业，做强做优热带特色高效农业和海洋经济，统筹发展十二个重点产业。三是以“多规合一”为引领，全面推动区域协调发展和乡村振兴。要强化规划管控，增强“海澄文”“大三亚”辐射带动作用，实施一批重大基础设施工程，加快推进乡村振兴。四是扎实推进生态文明试验区建设，确保海南生态环境质量只能更好、不能变差。要全面落实国家生态文明试验区政策举措，着力补齐环保基础设施短板，不折不扣完成中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。五是更好保障和改善民生，让自贸试验区发展红利更多惠及全岛百姓。要决战脱贫攻坚战，补齐教卫文体事业短板，加强民生兜底保障，深化社会治理创新。六是以优化营商环境为重点，推进政府自身建设。营商环境应该和生态环境一起，成为海南的“两大本钱”和核心竞争力。要着力推动政策落实，加强政府廉政建设，打造法治化、国际化、便利化营商环境。
沈晓明强调，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。历史的机遇和责任落在我们这代人肩上，全面深化改革开放、建设自贸试验区和自贸港成为摆在我们面前的必答题，而不是选答题。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，敢闯敢试，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会，努力成为新时代全面深化改革开放新标杆，向党中央和全省人民交上一份满意的答卷！
参会人大代表认真听取海南省政府工作报告（摄影 张蓝方）
会议审查了关于海南省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了关于海南省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。
毛万春、罗保铭、汪啸风、卫留成、陈玉益、王广宪、钟文、毛超峰、张琦、胡光辉、蓝佛安、童道驰、肖莺子、肖杰、陈守民、刘星泰、彭金辉、张学军、王路、刘平治、范华平、沈丹阳、陈凤超、路志强、马勇霞、史贻云、王勇、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、李谷建、王天祥、贾东军、贾志鸿、陈莉、丁尚清、吴月、连介德、林安等同志在主席台就座。董范园、王学萍、张德春、韩至中、秦醒民、王亚保、符桂花、符兴、符跃兰、陈海波等离退休副省级老干部特邀列席大会。（张蓝方 李俊呈）
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