河北石家庄提升新一轮开放水平

　　党的十九大提出，优化区域开放布局，加快培育国际经济合作和竞争新优势，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局，为新时代对外开放指明了方向。习近平总书记高度重视对外开放，发表了一系列重要讲话。他强调，未来中国经济实现高质量发展必须在更加开放的条件下进行。河北省委、省政府提出，进一步加快新时代对外开放进程，推动河北由经济大省向对外开放大省转变、向对外开放强省迈进，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供强力支撑。河北省委、省政府非常重视石家庄作为省会“龙头”的带动作用，专门出台了《关于加强省会开放引领的实施意见》。石家庄市将按照意见精神，充分发挥省会综合比较优势，加强对河北省开放型经济发展的引领作用。

　　确立五个中心发展目标

　　《意见》明确了石家庄未来的发展目标，要把河北省会建设成为“五个中心”，即：建设功能完善的国际化、现代化区域中心城市，这是河北省会在对外开放中的定位。理念领先的国际化现代服务中心，充满活力的开放型经济发展中心，特点鲜明的国际化产业创新中心，畅通内外的国际化商贸物流中心，这四个中心是对定位的诠释。

　　六方面重点引领发展方向

　　打造河北省会开放创新高地。抓住雄安新区规划建设机遇，加强河北省会与雄安新区协同发展，与雄安新区共同申报国家级开放创新试点，积极争取将正定有关区域纳入中国（河北）自贸试验区，申建国家自主创新示范区和国家服务外包示范城市，复制实施国家跨境电子商务综合试验区政策。在探索开放型经济运行管理新模式、国际投资合作新方式、建立质量效益型外贸新体系等方面取得突破，打造内陆开放新高地。

　　建设国际化省会城市。制定国际化城市建设实施方案，明确目标，逐步推进。加快城市路网、轨道交通、综合管廊等重点项目建设，支持河北省会拓展发展空间。提升河北省会服务功能。引进国内外名校和一流医疗健康机构，建设一批重要文化设施。提高城市管理水平。加快智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧政务等建设。按照国际化标准，规范道路系统、主要景区、公共设施等标志标识。推进国际人文交流合作。积极拓展友城关系，围绕文化、体育、旅游、医疗等领域，搭建国际交流合作平台，举办国际活动。

　　提高城市承载能力。建设国家级会展平台。积极承办数字经济等“高端论坛+展览展示”品牌活动，打造动漫、航空等专业会展品牌，申办和组织国际性重要赛事。强化开放载体建设。推进开发区“新九通一平”建设，推动创建中外合作产业园、“两国双园”，加强综合保税区服务功能建设。强化河北省会交通枢纽地位。推动正定国际机场扩容提质和功能配套，拓展国际货运航线，发展通航短途运输。加强与全国铁路骨干网衔接，加快石雄城际铁路实施。加快津石高速、太行山高速建设。增加中欧班列开行班次和线路，加快推进铁路物流港建设。

　　提升开放型经济辐射能力。提高利用外资质量和水平，推进与全球行业领先企业、重点科研机构合作，谋划建设外商投资企业总部、分支（办事）机构集中的中央商务区。着眼国际战略性新兴产业发展趋势，建立服务河北全省的产业链招商、精准招商、专业招商平台和网络，促进河北省会与“一带一路”沿线国家、欧美日发达国家、金砖国家合作，扩大开放型经济规模。加快外贸转型发展，培育外贸出口龙头企业，加快发展服务贸易、市场采购贸易、跨境电商等新业态、新模式。

　　提升河北省会创新带动能力。打造国际化科技创新平台。建设集技术研发、成果转化、成果交易、科技融资等功能为一体的创新平台，构建“京津雄研发+石家庄转化”新模式。鼓励河北省会企业、高等院校、研发机构与国际领先机构联合成立新型研发机构，争取行业国家技术创新中心落户省会。加快引进培育国内外高端创新人才。实施“领头雁”和“回归雁”工程，加强诺奖获得者、“长江学者”等高端人才引进。建立“4+4”产业研究院等，提高人才培养能力，为人才在住房、配偶随迁等方面提供服务保障。

　　提升河北省会产业辐射带动作用。做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四个优势产业，积极培育处于成长期的旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大潜力产业，加快构建石家庄“4+4”现代产业发展格局，打造冀中南地区世界级产业集群。

　　四项措施保障实施

　　建立工作机制。河北成立“省政府加强省会开放引领领导小组”，协调推进河北省会对外开放工作。

　　加强要素保障。建立河北省、市政府投资基金联动机制，对河北省确定的重大基础设施建设项目“一事一议”，加大资金支持力度。优先考虑河北省会建设用地需求，新增建设用地优先向河北省会倾斜，耕地占补平衡可在河北省范围内统筹。

　　支持省会服务平台建设。支持河北省会建立技术成果交易平台、大数据综合服务平台等省级平台。

　　支持大力优化营商环境。支持河北省会比照国际化、便利化标准，深化制度创新和技术变革。加快形成与高标准国际经贸规则相衔接的地方法律法规体系。

　　石家庄市投资促进局主要负责同志表示，实施意见的出台，是河北省委、省政府对省会的信任和重托，也是河北省会的义务和责任。石家庄市投资促进局作为招商引资、开发区管理、京津冀协同发展的责任部门，是石家庄市开放发展的带头兵、领头羊，我们要按照方案的要求，不断找差距、找问题、找重点、找突破，担负起河北省委、省政府赋予我们的新时代历史重任，以河北省会更高水平、更高质量的开放引领河北省开放发展。（作者：陈高鹏）

　　转自：国际商报
 

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