今年以来，甘肃省坚决贯彻落实党中央、国务院关于鼓励、支持、引导、保护民营经济发展的一系列部署要求，主动作为，从着力打造良好法治环境、政务环境和政策环境入手，为民营经济发展“松绑减负”“保驾护航”。前三季度，全省新增民营经济主体18.89万户，累计达到151.47万户，同比增长5.98%；民营经济累计实现税收475.69亿元，同比增长22.72%，增收88.07亿元，占同期税收总额的44.45%。收入总量、增量及增速均创历史同期新高。
着力营造一视同仁的法治环境。甘肃省重点从市场准入、要素供给和权益维护上，给予民营企业保障，创造公平竞争的市场环境。坚持“非禁即入”原则，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐形条款，出台《进一步激发民间有效投资活力、促进经济持续健康发展的实施方案》等政策，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气物探开发、配售电、国防科技、金融等领域。发布国企民资混合参股鼓励类清单，引导国有企业采取灵活方式，重点在资源开发、精深加工、特色优势产业等领域与民营企业深度合作。前三季度，全省民间投资占比45.2%，同比增长2.8%。坚决落实“三个不低于”（贷款增速、贷款户数和申贷获得率分别不低于各项贷款平均增速、上年同期户数和上年同期水平）要求，推动省属金融机构提高土地、房产、林权、知识产权等抵押率，累计为4248户小微企业发放贷款158.6亿元。引导符合条件的企业独立发行债券，扩大直接融资规模，降低企业融资成本，提高金融服务实体经济能力。依法平等保护企业产权和企业家合法权益，出台涉企纠纷分类处理和导入司法途径的意见，严防将经济纠纷当作犯罪处理。严格规范执法行为，集中纠正兰州网约车政策、白银限定住房供应商等一批涉嫌滥用行政权力排除限制竞争的行为。提升司法服务经济新常态能力，慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，防止因执法不当增加企业生产经营困难。
着力打造便捷高效的政务环境。全省各部门深入贯彻落实“放管服”改革部署要求，转作风、破难题、优服务，着力打造更好的营商软环境。甘肃省深入开展转变作风改善发展环境建设年活动，研究出台并严格执行《进一步转变工作作风“十不准”的规定》，聚力解决新官不理旧账、决策“翻烧饼”等随意毁约、任性执法等问题。加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，彻底清理非法定审批和不必要证明，做好简政放权“减法”，深化投资项目审批管理改革，精减审批事项超过40%、下放90%以上。实行“零距离”“零跑路”跟踪服务，落实各级领导干部联系民营企业制度，每名省政府领导联系3户民营企业。出台促进高质量可持续发展的人才政策，重点引进支撑十大生态产业发展的高端人才。同时，全省实行优惠电价政策，停收政府还贷二级公路收费、价格调节基金，前三季度降低企业成本、减轻企业负担超过27亿元。
着力创造精准发力的政策环境。甘肃省认真贯彻落实国务院关于支持民营经济发展的政策举措，并结合省情创新思路、加大力度支持民营经济发展，出台全省《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》（“非公经济发展19条”），着重解决民营企业“准入受限、扶持较弱、融资困难、环境不优”的问题。据统计，前三季度，全省共为民营经济减免税收132.02亿元，占当期减免税总额的46.82%。甘肃省还出台《关于构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定》，建立265个总投资8200亿元的重点项目库，设立总规模2000亿元的产业发展基金，吸引民营企业加大向循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流等产业投资的力度。加大政策扶持和兑现力度，建立全省统一权威的政策发布平台，统筹发布全省产业发展政策和企业扶持政策。大力实施产业扶贫，充分发挥千亿元产业发展工程贷款、五百亿元产业发展投资基金和百亿元产业扶贫资金作用，综合通过以奖代补、贷款贴息、先建后补等方式，累计发放扶贫贷款435亿元，有力扶持一批龙头民营企业快速发展。（杨柳岗 牛富田 杨阳）
转自：中国工商报
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