辽宁营口“双引擎”助力民营经济发展

　　全国民营企业合作大会近日在辽宁营口召开，中国民营经济峰会又一次花落辽宁。营口这座同时拥有国际大港和自贸区的开放"双引擎"城市，成为全国民营企业关注的投资热点。"营口，是连接世界的港，又有自贸区和综合保税区，所以这里的机会是国际化的。"辽宁东盛集团总裁文启东向参会的民营企业家介绍。

　　辽宁东盛集团，2000年从两间平房起家，长期偏居营口主城区西部一隅。今年开年，国务院批复在中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区设立营口综合保税区，东盛集团与综保区相距7公里--7公里，这是企业通往世界的距离。

　　当初在"城市末梢"建厂，是考虑到土地利用成本。此后，从在政府扶持下依靠几十项专利升级为"国字号"高新企业，到搭乘物流大通道实现原料和市场"两头在外"，从被划入营口自贸片区享受商事制度改革的便利，到家门口直通"东北沿海唯一综合保税区"。每一次与城市扩大开放的同频共振，都注入了新鲜活力，让企业跃入发展的新时空，成为中国最大、全球第三的对日本出口塑料包装袋企业--400名员工的实体民企年销售额10亿元，这是营口在国际大港+自贸区"双引擎"驱动下做熟的一笔"小生意"。"以港兴市"是营口一以贯之的城市战略，港口是营口参与区域竞争的核心战略资源，滚雪球式逐年增长的吞吐量并非一个简单的数字，而是经济发展兴衰的折射。营口港有两个人无我有的优势：它是东北腹地最近的出海港，它的内贸航线可以辐射到所有港口，内贸集装箱货运量全国第一。

　　得天独厚、"基因优秀"，营口民企紧跟开放的时代步伐，敏锐捕捉开放的时代机遇。2014年，辽宁红运集团物流公司和沈阳铁路局、中海集装箱运输股份有限公司合作，组建辽宁沈铁红运物流有限公司。2015年"一带一路"倡议提出后，营口港、哈尔滨铁路局加入，公司更名为"沈哈红运"。这一跨地域混合所有制结合体，整合公路、铁路、海运运输资源，构筑了中欧班列运营平台。班列的密集开通，让营口成为"丝绸之路经济带"东线海陆大通道无可争议的货源集散地。

　　中欧班列也把营口民营经济带上"一带一路"。短短几年，营口从事物流相关业务的企业激增至5000多家，钢材、粮食、糖等多个品种的大宗交易市场形成平台体系，金融、类金融和中介服务"小块头"都蕴藏"大能量"，保险、小额贷款、担保、风投等业态密织金融网，"房东经济""盒饭经济"应运兴起。

　　营口主城区西部，将成为"中欧班列"的又一重要集结地。在那里，自贸区、综保区、高新区"三区叠加"，实现开放层次更高、优惠政策更多、功能更齐全、手续更简化。连接营口市委、市政府提出，创造"营口港就是自贸区"的环境，将港口功能前置到自贸片区，将自贸片区的经验和政策复制到营口港，让两者形成"一体化"，实现无缝链接。

　　连接港口和自贸片区的铁路专线正在修建，44公里的距离只需要17分钟便可到达，营口"港城联动"由此进入了全新境界。这一"44公里组合"呈现出一个拉长的"U"形结构，给全球重要贸易区的普遍形态下了一个"营口定义"：上面的"口"是排名全国第八、世界第十二的大港吐纳天下，下面的"肚"囊括其间几十公里沿海"湾区"、数百平方公里可用土地。这是聚兴产业的广阔空间，营口沿海陆域平坦，近30平方公里的营口自贸片区临海未填海，没有"开天窗"，也没有争议土地，项目摆放不受制约。更为难得的是，周围有超过200平方公里连片的国有建设用地，可作为自贸区"溢出效应"的优先承载区。

　　一根"联动发展"的链条顺畅运转，坐拥"欧亚枢纽港"的营口，也将成为区域经济的"价值枢纽"。营口民营经济登上振兴发展大舞台，把盘子越做越活、越做越强。

　　营口自贸片区已从"盆景"变成"风景"，这里既有辽河铝材、东盛集团等本土民企的新投项目，也有忠旺铝材、浪潮集团等外来民间资本。营口自贸片区今年新增注册企业将超过3000家并进入收益期，一般公共预算收入增长100%。按这样的势头，未来5年新增注册企业将突破1.5万户，运营率将超过40%。

　　参加全国民营企业合作大会的民企负责人，纷纷看好营口的国际化战略机遇。他们认为可以预见的是，又一批企业将踩准营口开发开放的前行步点，寻找改革红利时代的财富与机遇。（谭莹）

　　转自：国际商报
 

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