路志强在海南省检察长座谈会上强调
以“钉钉子”精神贯彻落实上级部署
再接再厉 乘势而上 推动下半年工作再上新台阶
8月7日，海南省检察院召开全省检察长座谈会，进一步贯彻落实中央政法委召开的全面深化司法体制改革推进会和最高人民检察院召开的全国大检察官研讨班精神，总结上半年工作，部署下半年任务。海南省检察院党组书记、检察长路志强出席会议并作重要讲话。
海南省检察院召开全省检察长座谈会（图：吴勇海） 省检察院领导、检委会专职委员、各部门负责人，全省各级院检察长在省检察院主会场参加会议，全省各级检察机关全体干警通过视频在各分会会场参加了会议。
座谈会上，海南省检察院第一分院、海南省检察院第二分院、海口市检察院、三亚市检察院、儋州市检察院检察长和海南省检察院主要职能部门负责人分别作了汇报发言。
此前一周，海南省检察院召开党组扩大会，向各级院检察长和省检察院机关各部门负责人传达了全面深化司法体制改革推进会和大检察官研讨班精神，特别是梳理出了其中蕴涵的新理念、新经验、新要求。据此，全省各级检察院和省院机关各部门按照省检察院党组关于要以“钉钉子”的精神贯彻落实上级部署的要求，结合自身实际，提出了具体贯彻落实措施，以及需要省检察院党组帮助解决的问题。8月6日，省检察院党组又对所提出的贯彻措施和需要解决的问题逐项研究，并认真谋划了下半年工作。
海南省检察院党组书记、检察长路志强（图：吴勇海） 路志强在总结上半年工作时指出，今年以来，全省检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委和高检院工作部署，积极融入海南自贸区（港）建设，坚持正确的理念做指引，以改革创新做动力，以目标管理做激励，以强化领导做保障，在全体检察干警的奋力拼搏下，各项检察工作成效显著。
一是更新工作理念，引领全省检察工作健康发展。 全省检察机关以“改革创新、勇创一流，宽严相济、公正高效，忠诚担当、廉洁奉公”三大理念为创新发展的重要遵循，强化“三项监督”，深化“三项重点工作”，开展“四个专项行动”，加强“五个建设”，实行“目标管理五步工作法”，形成了“不用扬鞭自奋蹄”的工作氛围。
二是坚持聚焦大局、服务大局、保障大局，服务自贸区（港）建设。省检察院党组提出打造中国特色社会主义检察制度试验区的目标，制定服务保障自贸区（港）建设的实施意见，开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区（港）建设”专项活动，与省发改委联合开展“两保障、两守护”派驻重大项目检察工作站专项工作，保障重大项目顺利推进。
三是全省检察机关贯彻总体国家安全观，有力维护国家安全和社会大局稳定，依法严厉打击各类刑事犯罪，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人4202人、起诉6249人；坚持“少捕慎诉少监禁”，上半年依法不批捕、不起诉人数同比分别上升30.9%、57.9%。
四是聚焦法律监督主责主业，切实维护社会公平正义。侦查监督方面，监督立案、撤案数同比分别上升57.2%、111.1%；监督纠正侦查活动违法数同比上升102.7%。审判监督方面，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉数同比上升113.3%。执行监督方面，对不需要继续羁押的在押人员建议变更强制措施人数同比上升124%，有关机关已采纳数同比上升132%。
五是扎实推进公益诉讼工作，努力打造海南检察工作新的增长点和亮点。在行政公益诉讼中坚持“三多一精”理念，即最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决，负责任地提起诉讼，办效果双赢多赢共赢的精品案件，用最管用、最高效、最合法合理的方式督促政府有关部门履行职责、解决问题。上半年，共排查公益诉讼案件线索202件，立案169件，进入诉前程序112件，向法院提起诉讼14件。今年全省检察机关开展了为期三年的“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动；联合省林业厅开展“万泉河水清又清”专项整治，共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件145件，进入诉前程序105件，推动解决了一批人民群众反映强烈的环境突出问题。
六是强化改革的责任担当，把司法体制改革任务落到实处。深化司法体制综合配套改革，持续加强制度建设，形成了一套涵盖检察人员分类管理、检察权运行、人财物管理、职业保障等4大类40余项内容的改革制度体系。改革以来，审查逮捕、审查起诉周期比改革前分别缩短5.3%、24.8%。
七是落实全面从严治党要求，打造过硬检察队伍。按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的要求，以“五个建设”为抓手，先后举办全省检察机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，联合中国人民大学、中国政法大学、上海交通大学等知名高校举办业务培训班，与全国11家自贸区省（市）检察院建立业务骨干互派挂职机制。
路志强表示，截至6月30日，海南省检察院年初确定的139项目标任务中，有131项达到“时间过半、任务过半”，完成率94.24%。根据高检院通报的上半年42项检察业务核心数据，海南省有27项核心数据同比上升，其中13项数据上升幅度排在全国前十。上半年海南省检察工作的这种良好发展态势，生动诠释了“转隶就是转机”的理念。
路志强对下半年工作进行了部署，他强调，今年后五个月，全省检察机关要认真对照全面深化司法体制改革、新时代检察工作创新发展以及服务保障海南自贸区（港）建设对检察工作提出的新要求新期待，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，紧盯问题、固强补弱、勇于担当、开拓进取，努力开创海南检察工作新局面，重点抓好以下七方面工作。
一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在加强政治建设上更有作为。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚决把“两个坚决维护”落到实处，坚持讲政治与抓业务的有机统一，严格落实意识形态责任制。
二要提高大局意识，在服务海南全面深化改革开放上更有作为。要把检察工作放到党和国家工作大局中谋划和推进，着力服务保障海南自贸区（港）建设，依法惩治和预防经济领域犯罪，开展好“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区（港）建设”专项活动；建立自贸区（港）检察工作智库；积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动；全力投入打赢脱贫攻坚战，为如期脱贫提供好司法保障。要扎实开展“两保障、两守护”专项工作，聚焦重点企业和重大项目，严厉打击严重扰乱市场秩序犯罪和危害项目建设及周边地区社会治安稳定的犯罪。要持续抓好“守护海南绿水青山”专项行动，把办理破坏环境资源犯罪案件放在优先位置来抓，以从严从快的打击锋芒形成有力震慑态势。要依法办理职务犯罪案件，建立完善与监察委的衔接协调机制。
三要坚决贯彻总体国家安全观，在维护安全稳定上更有作为。全省检察机关要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和全国维稳工作会议精神，依法严厉打击影响社会稳定的各类犯罪活动，从严从实从细落实好检察环节各项维稳措施。坚决维护国家政治安全，深入推进扫黑除恶专项斗争，积极参与整治群众反映强烈的突出治安问题，扎实做好检察环节社会矛盾防范化解工作。
四要聚焦主责主业，在强化新时代检察监督上更有作为。继续加大力度强化刑事侦查监督、审判活动监督、民事行政检察监督和刑事执行检察监督，持续深入贯彻好“监督与办案辩证统一”、“双赢多赢共赢”“政治效果、社会效果、法律效果有机统一”等监督工作新理念。
五要强力推进公益诉讼工作，在保护公益上更有作为。全省检察机关要积极探索创新工作机制体制，善于发现、提炼和推广我省检察机关的好做法、好经验，力争把公益诉讼打造成维护海南人民公共利益的一把利剑。要继续认真贯彻落实行政公益诉讼“三多一精”理念，扎实开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督。要坚持专项工作带动，持续抓好“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动，部署开展“守护国土资源、建设美好家园”国有土地出让领域专项监督行动，开展好“万泉河水清又清”联合整治工作。要积极探索创新完善工作制度机制，建立公益诉讼案件检察一体化办案机制，继续深化联席会议、信息共享、证据收集等联动协作机制，探索建立特邀检察官、特邀检察官助理参与公益诉讼制度和公益诉讼专家委员会。要全面履行公益诉讼职责，加大对公益诉讼的宣传力度。
六要持续深化司法体制改革，在做好改革“精装修”上更有作为。要把全面推进内设机构改革作为下半年一项重要改革任务，推动领导干部办案制度化、常态化，严格落实检察长列席人民法院审判委员会会议制度，继续加强对司法办案的监督制约，完善检察人员分类管理制度，推动完善司法辅助人员、司法行政人员管理制度，建立完善以办案数量、质量、效率和效果为基本内容的业绩评价标准体系和考评机制，积极加强专业化检察机构建设。
七要坚持重教严管厚爱，在建设过硬检察队伍上更有作为。全省检察机关要按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的要求，着力在“重自强”上下功夫，狠抓检察机关党的建设，坚持全面从严治检不动摇，持续加强教育、管理和监督，以更高站位、更实措施强化新时代检察队伍建设。
路志强强调，全省各级检察院要紧密结合工作实际，逐项研究本地本部门贯彻落实的具体举措，把目标一项一项盯紧，把任务一项一项分解，把措施一项一项细化，把责任一项一项压实，拿出百倍的信心和勇气，凝神聚力、扎实苦干，以“钉钉子”精神抓好落实，确保全年各项工作任务圆满完成，以优异成绩向改革开放40周年和检察机关恢复重建40周年献礼。（张蓝方 • 朱璇）
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