辽宁开拓对外开放新路径 深度服务一带一路建设

　　近日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，就辽宁省发布的关于《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》（《意见》）进行发布解读。

（资料图片 来源互联网）

　　深度服务一带一路建设

　　一带一路倡议提出以来，辽宁省积极响应，扩大与沿线国家的经贸往来，推进国际产能和装备制造合作，取得了阶段性成果。

　　构筑了“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条国际大通道，与沿线国家和地区互联互通水平明显提升。2017年，“辽满欧”开行中欧班列1123列，实现货运量9.1万标箱，海铁联运量全国第一，沈阳、大连空中丝路国际航线持续增加，口岸通关便利化水平不断提高。

　　国际产能合作步伐加快，东北电力孟加拉电站、中远船务巴西石油等一批基础设施和能源领域重大国际合作项目取得实质性进展。辽宁省在伊朗、印度、印尼、罗马尼亚、乌干达等国投资建设的境外园区初具规模。

　　开放平台建设取得进展。目前，辽宁省已经拥有自贸试验区、大连金普新区、沈阳全面创新改革试验区等一批国家级平台，以及中德（沈阳）高端装备制造产业园、营口中韩投资贸易合作园、丹东中朝边境边民互市贸易区等特色平台，拥有各类口岸13个，海关特殊监管区5个，境外工业园区8个。

　　辽宁省发展改革委党组副书记、副主任宿建军表示，目前，辽宁省发展改革委正在按照《意见》确定的“创建辽宁一带一路建设综合试验区，使其成为辽宁全面开放的标志性品牌”要求，组织制定辽宁省一带一路建设综合试验区实施方案，推进建设一带一路高能级开放平台，加强同一带一路沿线国家互联互通和产业对接，拓展双向投资领域，做优做精重大项目。

　　真金白银支持对外开放

　　此次《意见》的出台，辽宁省委、省政府秉持高质量发展的理念，以空前的力度推进辽宁省全面开放相关工作，特别是加大了财政政策支持的力度。

　　根据《意见》，辽宁省将进一步放宽外资市场准入。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。鼓励外资参与国有企业改革，加快推进混合所有制经济步伐。鼓励外资参与政府与社会资本合作(PPP)项目投资、运营和管理。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。2018年至2022年，辽宁省还将鼓励支持世界500强企业、跨国公司等在辽宁进一步发展。

　　辽宁省财政厅党组成员、副厅长杜卓表示，《意见》涉及的财政支持方向是根据辽宁省实际情况和外商投资企业所关注的重点设立的，通过税费优惠、资金支持、工作奖励和股权投资等方式，在以往政策支持设立研发中心、引进人才等基础上，首次将优质外资企业在辽宁省注册投资、设立总部、开办功能机构等纳入支持范围，并创新提出支持培育外贸新业态新模式，促进外贸转型升级。新增设立了专项资金。

　　在当前辽宁省财政运行仍困难重重的情况下，为加大支持力度，辽宁省财政设立全省全面开放专项资金，2018年到2022年，每年安排3.5亿元，充分体现了辽宁省委、省政府对辽宁省全面扩大开放、重塑辽宁形象的信心和决心。

　　深入推进国际科技合作

　　国际科技合作是对外开放工作的重要组成部分，也是推进一带一路建设的重要抓手。

　　辽宁省科技厅成果转化与奖励处处长李智军表示，为深入推进辽宁省国际科技合作，辽宁省科技厅重点围绕科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、国际技术转移4个方面，加快推进我省企业、高校、院所与俄罗斯、罗马尼亚、美国、德国、日本等一带一路沿线国家和科技发达国家的合作，在装备制造、电子信息、新材料等领域，联合开展一批国际科技创新合作项目，集成运用国际国内优势创新资源，促进辽宁省重点产业和关键领域的科技创新。

　　此外，辽宁将积极组织开展发展中国家技术培训班、发展中国家杰出青年科学家来华工作计划、JST中日青少年科技交流计划、JICA中日基层友好技术合作项目等各类计划，加强科技人才的交流交往。以“项目－人才－基地”相结合的模式进一步推进国际科技合作基地、联合实验室等国际科技合作平台的建设和发展。充分利用好科技外交官的渠道，并引导科技中介机构和技术转移机构重点围绕生物医药、能源化工、电子信息等方向，加紧引进一批国外先进适用技术，充分发挥国际科技合作在辽宁省对外开放工作中的引领作用和示范效果。（张淼）

　　转自：国际商报
 

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