河北雄安新区：在引领新时代开放中“雄起”

　　4月21日，《河北雄安新区规划纲要》正式发布，全文分10个篇章超2.3万余字，成为指导雄安新区规划建设的基本依据。规划纲要提出雄安新区要创造“雄安质量”，成为推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎。

　　受访业内人士认为，规划纲要的发布标志着雄安新区进入大规模建设的新阶段，雄安新区将成为中国经济高质量发展的样板。为实现上述目标，雄安新区需从对外开放中汲取快速发展的深层能量。

　　“雄安质量”打造全国样板

　　4月20日，中共中央、国务院批复同意《河北雄安新区规划纲要》。次日，规划纲要全文发布，描绘了“未来之城”的宏伟蓝图，勾勒出雄安新区引领新时代高质量发展的前景，展示出“雄安模式”的精髓。

　　对此，国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，规划纲要是雄安新区下一步规划建设需要遵循的总要求，意味着雄安新区发展正进入新的阶段。

　　规划纲要指出，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的样板。规划纲要提出了“两步走”建设目标：到2035年，“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，将成为现代化经济体系的新引擎；到本世纪中叶，将成为新时代高质量发展的全国样板，努力建设人类发展史上的典范。“所谓高质量发展，就是不能单纯追求经济总量，而是要注重经济、生态、社会等多方面目标的综合实现。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示，从“深圳速度”“浦东经验”到“雄安质量”，体现出中国经济发展更加注重高质量。并且，与此前不同，雄安新区更加强调在谋篇布局之时就以高标准、高质量来严格要求自己。

　　2月22日，中共中央总书记习近平主持召开中央政治局常务委员会会议，听取雄安新区规划编制情况的汇报并发表重要讲话。此前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议雄安新区规划并提出明确要求。京津冀协同发展领导小组直接领导推动新区规划编制工作。河北省委、省政府进一步修改完善形成了规划纲要。可以说，雄安新区“横空出世”一年来，规划纲要的编制在高层的大力推动之下积极借鉴了国际成功经验，汇聚全球顶尖人才进行了深入论证，规划纲要本身的出炉就体现了高质量。

　　“开放高地”驱动高质发展

　　中共中央、国务院在批复中指出，雄安新区要打造改革开放新高地，把改革开放作为雄安新区发展的根本动力。规划纲要则提出雄安新区发展的四大定位：绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区和开放发展先行区，强调要把开放作为高质量发展的必由之路。

　　规划纲要指出，雄安新区将积极融入“一带一路”建设，加快政府职能转变，促进投资贸易便利化，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系。雄安新区将主动服务北京国际交往中心功能，并且将支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目（园区）和综合保税区，发挥对全国全面深化改革扩大开放的引领示范作用。

　　对此，白明表示，雄安新区要建成国际一流水准，关键是要集聚世界一流的人和产业。只有扩大开放，为企业创造更大的发展空间，雄安新区才能向全球一流的企业和产业释放魅力与引力，因此开放是雄安新区高质量发展的必由之路。

　　对于地处内陆、无河无港、开放和产业基础均比较薄弱的雄安新区而言，打造开放高地应从何处着手？白明表示，雄安新区实现开放发展，必须加力推进体制机制创新和政策扶持，应瞄准全球，借鉴自由贸易试验区和自由贸易港等先进经验打造开放高地，甚至与天津等地协同建设京津冀自贸试验区，集聚总部基地、研发中心、高新制造等业态，为高水平开放发展汇聚深层动力。

　　中国社科院雄安发展研究智库办公室主任叶振宇表示，作为内陆区域，雄安新区在改革开放方面一定会有更多探索，不仅将汇集沿海港口城市、自贸试验区等现有的改革开放经验成果，也会对未来内陆区域的改革开放提供有益经验。从更高层面来看，雄安新区未来不仅要探索中国内陆区域的开放之路，更要引领中国新时代全面开放。（吴力）

　　转自：国际商报
 

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