浙江国际产业合作园建设迈上新台阶

　　自2015年启动建设以来，浙江省国际产业合作园队伍迅速壮大。浙江省商务厅副厅长张钱江3月29日在北京举行的2018年度全国外资工作会议上透露，截至目前，浙江省已经拥有中荷（嘉善）产业合作园、中意宁波生态园、中德（嘉兴）产业合作园、中以（余杭）产业合作园、中捷（宁波）产业合作园等19家国际产业合作园。他同时表示，国际产业合作园以创新能力开放合作为重点，以高质量外资集聚地为主要目标，以体制机制创新和国际化营商环境为主要支撑，以国际产业合作和精准招商为主要途径，是浙江省主动参与和推动经济全球化进程、发展更高层次开放型经济的重要平台，是推进创新能力开放合作的重要举措，是开发区治理模式达到一定高度后的突围转型。

（图片来源：互联网）

　　国际产业合作园建设是增强创新能力和开放合作重要载体

　　张钱江表示，我国开发区建设在做大做强中国制造业、在中国现代化的历史进程中功不可没。但改革开放近40年，开发区体制机制创新的优势正在弱化。从浙江来看，一方面有新的开放高地正在形成；另外，开发、开放的新平台不断涌现，有大范围的产业集聚区，有正在向全国推广的特色小镇，有不断壮大的高新产业园区。在这种大背景下，建设国际产业合作园，是开发区治理模式发展到一定高度后创新提升的突破口。

　　张钱江说，习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“推动形成全面开放新格局”，强调“加强创新能力开放合作”。浙江商务系统深刻领会贯彻中央的战略决策和部署要求，积极推进国际产业合作园建设。国际产业合作园按照合作共赢和互利互惠的理念，立足浙江产业发展实际需要，精准对接国际前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造，推动国际先进技术、高端制造业项目在国际产业合作园落地，是加强创新能力和开放合作的重要载体。

　　同时，加快建设国际产业合作园是发展更高层次开放型经济的重要举措。党的十九大报告提出，要主动参与和推动经济全球化进程，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，发展更高层次的开放型经济。国际产业合作园高标准对接国际经贸规则，着力营造与合作国家相似的生产、生活环境，根据浙江省产业发展基础和合作国家优势产业、要素资源进行招商选资，有效促进浙江省与合作国家实现更加精准、更深层次的合作对接。

　　再次，加快建设国际产业合作园是打造高质量外资集聚地的重要阵地。党的十九大报告强调，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。浙江省自2015年启动创建国际产业合作园以来，各个国际产业合作园立足产业转型升级需要，瞄准合作国家优质企业和人才、技术等创新资源，加强科技和产业的融合发展，深入开展国际经贸合作，成功引进对应合作国家项目200多个，投资总额超过70亿美元，成为浙江省打造高质量外资集聚地的重要支撑。

　　另外，加快建设国际产业合作园是推进开发区创新发展的重要突破。开发区是浙江省经济发展的强大引擎，贡献了全省50%以上的规上工业总产值、利用外资总额、进出口总额，为全省经济增长作出了重要贡献。但开发区现在也同样面临着土地供应、公共服务等方面的压力。国际产业合作园以“国际合作”和“产业发展”为主攻方向，在要素创新、模式创新、机制创新、资源优化、产业转型等方面进行一系列积极的探索，有效破解传统开发区模式遭遇的发展瓶颈，是“加强创新能力开放合作”的具体落实，也是开发区下一步发展的主要方向之一。

　　国际产业合作园建设不断推进

　　自2015年全面启动国际产业合作园建设工作以来，浙江省国际产业合作园队伍不断壮大。截至目前，浙江省已经拥有中荷（嘉善）产业合作园、中意宁波生态园等19家国际产业合作园。据张钱江介绍，浙江省国际产业合作园建设呈现良好发展态势。

　　一方面，合作领域加快向产业链高端延伸。各国际产业合作园立足浙江省产业转型升级需要，集聚合作国家优质企业和优秀人才、先进技术等资源，成为浙江省经济转型升级的重要推动力量。截至目前，全省19家国际产业合作园已经成功引进合作国家200多个项目，投资总额超过70亿美元，储备和在谈项目100多个，不仅集聚了宝沃汽车长三角产业基地、喜力啤酒等一批优质外资项目，还引进了SMART中国创新中心、杭州湾(中丹)国际绿色产业创新研究院等研发机构。

　　另一方面，新型合作方式不断涌现。各园区大胆创新，积极探索与合作国家经济、产业、商贸互惠共赢的合作方式。比如，中意宁波生态园通过跨国并购和完善产业孵化、中试、投放链条，以系统的产业发展模式成功吸引了一批海外优秀企业落户园区。中荷（嘉善）产业合作园深耕荷兰，通过与缔结友好城市、友好园区和设置驻荷办事处、密切与荷兰驻华机构联系等方式，在政府、协会、企业三个层面与荷兰建立了良好的合作关系，有效促进荷兰创新资源的转移和共享。

　　张钱江透露，下一步，浙江省要聚焦四大任务，推进国际产业合作园建设迈上新台阶。

　　一是服务落实国家战略。充分发挥国际产业合作园优势，积极参与一带一路建设，在打造一带一路建设枢纽中发挥更大作用，为服务落实国家战略提供开发区样板。二是打造高质量外资集聚地。探索外商投资促进新体制，实现开发区从成本优势向以人才、资本、技术、服务、品牌为核心的综合竞争优势转变。加大招商选资力度，努力吸引国际高端产业和世界500强项目、重大产业项目、隐形冠军企业，推动开发区利用外资从规模扩张向质量效益提升转变。三是集聚国际创新要素。坚持引进来、走出去并举，积极引进消化吸收国际投资中搭载的技术、人才、品牌等要素，通过跨国并购、建设境外科技孵化中心、创业投资基金等方式进一步集聚国际创新资源。四是促进产业转型升级。培育发展战略性新兴产业、现代服务业，围绕园区主导产业，开展全产业链招商，重点引进一批跨国公司、行业龙头企业和隐形冠军企业，集中引进一批能带动产业结构升级、引发产业裂变的产业项目。（付连英）

　　转自：国际商报
 

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