当前，酱酒行业行至深度调整期，尽管整个行业在集中，但消费升级也带来了“分化”的趋势。数据显示：2024年度，贵州仁怀产区作为核心增长极，实现白酒工业总产值1157.1亿元，同比增长10%，占全国酱酒产值的48.2%。业界专家表示，作为中国酱香白酒核心产区，仁怀市要实现“十五五”时期的高质量发展，根基在酒、重点在酒、难点在酒，希望和潜力同样在酒。
从昔日小作坊零散分布、产业链断层的“产业洼地”，到如今集群协同、标准领航、人才汇聚的“世界酱香白酒核心产区”，仁怀审时度势，提出建设“文化根脉最深厚、产业链条最完备、资源配置最高效、成本优势最突出、产品品类最具市场竞争力”的世界酱香白酒核心产区目标，并印发《深化世界酱香白酒核心产区建设政策措施》（以下简称《政策措施》），举全市之力加快打造具有全球影响力的历史经典产业集群。
拿出真金白银降本增效“开辟”新增量
酱酒作为首位产业，支撑着仁怀经济高质量发展。2024年，仁怀市GDP达1970.18亿元，白酒产业贡献率超70%，推动仁怀县域经济总量位列全国第11位。
成本是企业生产经营的“痛感中枢”，为切实减轻企业负担，《政策措施》打出了一套“降成本”组合拳。在原料保障方面，对单一生产季采购符合标准的酿酒用糯高粱300吨以上且全部用于本市投料的企业，每吨奖励300元，单企年奖励上限50万元。在能源与排污方面，对纳入市政管网处理污水的在产企业，按年缴纳污水处理费的50%给予补助；电费给予0.2—0.4元/千瓦时、燃气费给予0.3—0.6元/立方米的补助。此外，对年度新增生产经营性贷款，按1年期LPR的50%给予贴息，单企年贴息总额不超过30万元。
如果说“降本”是为了生存，那么《政策措施》的另一大关键点则是“增效”。为支持企业释放产能，仁怀市对新建或技改2000吨以上产能且符合规范的项目，每口新建窖池补助4000元，单企最高补助500万元。对2025—2027年生产季生产大曲酱香型白酒的企业，按每口生产窖池3000元的标准给予补助。
立足转型期，产业如何寻找“新增量”？为鼓励创新，仁怀市对完成智能改造或设备更新的企业，按实际投资额的5%补助，最高为300万元；对首次获国家级“制造业单项冠军企业（产品）”、国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业、创新型中小企业，最高奖励200万元；对企业R&D经费投入按10%比例补助，年补助上限200万元。
为支持酒企做大做强做优，仁怀市鼓励企业上规入统。《政策措施》提出，对新增上规入统的白酒企业奖励120万元，对新增上规入统的非酒工业企业奖励20万元，对批零住餐及服务业企业上规入统给予10万至30万元不等的奖励。此外，对属绿色循环经济、新型综合能源、数字经济、低空经济、大健康等新兴产业的再奖励10万元。
为强化产区品牌建设，鼓励白酒企业优化产品结构，申报产品品牌或企业品牌，《政策措施》规定，新开发300元/瓶以下的“亲民酒”“口粮酒”或500毫升以下酱香型小规格产品两款以上，分别奖励1万元、5万元。对开发功能性酒类产品并成功上市销售的，给予20万元补助。对通过有机产品或绿色食品认证的白酒企业奖励10万元；对获地理标志产品、中华老字号的企业分别奖励50万元。
业内人士分析，《政策措施》积极引导仁怀酒企降本、增效，同时，在当前酒业深度调整期，《政策措施》的出台极大利好于仁怀酒企全面减负，蓄力稳产；同时，它也是坚定仁怀酒业发展信心、鼓励酒业做大做优做强、实现“十五五”良好开局的重要政策支撑。
立足调整周期打出组合拳夯实“系统力”
业内专家表示，《政策措施》与以往最大的不同之处，在于其超越了单纯的经济刺激，而是致力于构建一个融合共生的“产业生态系统”，并从3个维度全面发力。
为了将“人口红利”转化为“人才红利”，《政策措施》提出，对企业新吸纳就业并稳定参保的，按每人5000元的标准补助；对培养高技能人才并取得职业技能等级证书的，每人最高补贴8000元；对2026年以来首次获大国工匠等高层次人才的，最高奖励20万元。
在加强知识产权保护和创新方面，仁怀市对获得白酒酿造工艺、酒体设计、食品安全检测、绿色循环经济等方面专利的企业，每件奖励3万元，总数不超过20件。对成功注册国家地理标志保护产品、地理标志证明商标或集体商标的权利主体，每项奖励50万元。鼓励企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，对通过国家标准认证的，奖励2万元。同时，仁怀市还安排了3000万元专项经费用于保知打假，并对知识产权质押融资企业给予利息20%的贴息补助。
为充分挖掘酱香白酒的历史价值、文化价值和旅游价值，《政策措施》支持企业举办“酱酒+演艺”“酱酒+会展”“酱酒+非遗”“酱酒+体育”文旅体活动，打造沉浸式体验场景，将酱酒从工厂车间带入消费者的生活场景，让“仁怀”二字从一个地理名称，升华为一个可感知、可沉浸的文化品牌。此外，对具备地方文化特色、具有自主知识产权的文创产品和特色旅游商品，按销售收入分别给予奖励；对酒肆、酒坊、酒馆等消费场景，CR、VR等数字旅游产品，对经过达标验收的展览馆、博物馆、图书馆、艺术馆等文化场馆以及房车露营、低空飞行等新业态项目分别给予补助。
“要以高质量项目支撑高质量发展。”仁怀市委书记、仁怀经开区党工委书记常文松到仁怀市市场监管局开展专题调研时强调，出台《政策措施》是“三个一批”综合治理的延续和深化，是立足穿越白酒调整周期打出的“组合拳”，旨在进一步夯实世界酱香白酒核心产区的竞争优势。要围绕“大市场、大质量、大监管”理念，系统谋划、精准发力，深化“高效办成一件事”改革，加快构建市场主体全生命周期服务体系，全力培育壮大市场主体，推动经营主体质量提升、数量扩大、活力迸发；深化酒类知识产权保护、坚守品质诚信经营、“特供酒”清源打链、电商平台酱酒销售乱象等整治行动，健全跨区域、跨部门协同执法机制，强化知识产权保护与转化运用，强化消费者权益保障，全力规范酒类市场秩序；抓实食品药品、产品质量和特种设备安全，完善执法程序，规范执法行为，加大假冒伪劣等打击整治力度，强化贵州省委巡视反馈问题整改，全力提升市场监管效能，推动“十五五”时期市场监管工作高质量发展。（记者杜涛）
转自：中国食品报
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