交通运输部水运科学研究院日前发布的《中国新能源清洁能源船舶发展报告（2025）》（以下简称《报告》）显示，截至2025年底，全国新能源清洁能源船舶总量已突破1300艘，年度增幅达30%，其中内河船舶超过1200艘。
1300艘的数量并不庞大，但30%的增速和超过九成的内河占比意味着新能源船舶正在从过去零散的试点示范走进内河航运的日常运营中。《报告》指出，在政策、技术、设施与市场的协同作用下，中国内河新能源清洁能源船舶的发展已与国际基本“并跑”，电动船舶的应用规模和水平处于全球领先地位。
政策体系成型
2025年，新能源清洁能源船舶政策的最大变化是从零散试点转向系统性的规模化推动，国家、行业和地方三个层面开始形成合力。
国家层面，交通运输部等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，围绕交通基础设施、运输装备、燃料供应等领域部署多项重点任务。中国人民银行等三部门则将LNG、甲醇、氨、氢及电池动力船舶纳入绿色金融支持范畴。行业层面，交通运输部完善老旧营运船舶报废更新补贴机制，发布交通强国建设试点申报方向指引，并与长三角三省一市联合制定内河航运高质量发展先行区行动方案。
地方的实践也值得关注。2025年，山东和安徽两省率先对新能源船舶实施免费过闸政策，山东省规定2025年4月1日至2028年3月31日，对通过京杭运河山东段船闸的LNG、甲醇、氢燃料、氨燃料、纯电池动力等新能源船舶免收过闸费；安徽省则明确2025年8月1日至2027年12月31日，对通行江淮运河的新能源船舶实施免费过闸。浙江省湖州市更出台全国首部绿色航运地方性法规《湖州市绿色航运条例》，从法治层面保障新能源船舶推广应用。激励政策正在切实降低新能源船舶的运营成本，为规模化应用扫清障碍。
船队多“能”并进
《报告》指出，船队用能多路并进，船队结构不断变化，纯电领跑，LNG稳增，甲醇和氢能接连破局。
2025年，纯电池动力船最为活跃，其中623艘已投运，同比增长42%，客船587艘、货船36艘。货船数量虽少，但吨位和航线意义重大。比如江苏远洋在“南京—徐州”航线上批量投入5艘120TEU纯电动集装箱船，“江远金陵”轮全年运营31航次，运输2447TEU，货物周转量超7000万吨公里。这条航线串联徐州、宿迁、淮安、扬州、南京五大港口，标志着内河集装箱运输的电动化从单船示范走向了航线化运营。湖州则开通“长兴—乍浦”示范航线，并启动建造或下水新能源船舶累计达30艘，成为“船舶全域电动化”的样本。
LNG动力船仍是规模最大的替代燃料船型。《报告》显示，该船型以666艘的存量、18%的增幅，表明其在内河散货、集散两用船中的接受度较高。“济宁港航7002”轮常年跑京杭运河，配置30立方LNG储罐，续航2200公里，2025年全年运营24航次，年用气量82.72吨，运营数据已趋近传统燃油船。
甲醇动力船虽然总量仅19艘，但技术突破抢眼。2025年10月，“远醇001”轮投入杭州下沙至嘉兴乍浦航线，它是全球首艘甲醇电动集散两用船，采用“甲醇发电—电动推进”模式，而非传统甲醇直推。这种“甲醇—电—智能控制”的能量管理方式，对船型适应性更广。同月，玉柴船电研制的全球最大功率点燃式单一甲醇发动机获船级社认证，功率达670千瓦，为后续大型甲醇船扫除了动力瓶颈。
氢能和氨燃料则从实验室走向实船。2025年12月，内河64TEU氢燃料电池集装箱船“东方氢港”号完工交付；7月，“远拖一”港作拖轮完成全球首次船用绿氨加注作业，打通了“绿电—制氢—制氨—加注—应用”的全链条。“首艘”“首次”意味着技术路线的可行性被一再验证。
设施“追上来”
船舶建造好后能否跑起来，取决于能源补给是否跟得上。《报告》显示，2025年充电、加注设施和绿色燃料供应都在加速追赶。
充换电设施方面，全国已投用货船充/换电设施32处，其中充电20处、换电12处，技术迭代明显。直流快充电压普遍达到1000V，比过去低压交流充电提升160%，最大充电电流可达1000A，具备兆瓦级充电能力。一艘载电量2000kWh的电动货船，单路充电时长已从4—5小时压缩到2小时以内。此外，换电流程也在优化，江苏、山东、湖北等地的换电站已实现标准化作业。
LNG加注网络相对成熟。《报告》指出，全国18处加注设施中，岸基4处、加注趸船9艘、加注船5艘，2025年全年LNG加注量达75.5万吨，同比翻倍。其中内河及沿海内贸船舶加注约6.2万吨，同比增长明显，内河LNG船舶的运营活跃度不断提升。
绿色甲醇供应则呈现“外热内冷”的态势。上海港2025年绿色甲醇加注量达1万吨，位居世界港口前列，但主要服务于国际航行船舶。内河甲醇加注设施仍然空白，专用加注趸船和移动加注船尚在建设。
此外，虽然供应端产能规划庞大，全国绿色甲醇项目达210个，总产能超5100万吨/年，但真正建成产能仅32万吨/年，且大部分尚未对接船舶终端，而氢和氨的加注则刚起步。《报告》认为，绿色燃料面向船舶终端的供应体量仍有较大增长空间。
当前新能源清洁能源船舶已经迈过最难的起步阶段，但要真正成为内河航运的主流选择，还需在设施配套和经济性上继续突破。（记者 渠沛然）
转自：中国能源报
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