坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。当前，中国服务领域开放持续深化——党的二十届四中全会强调，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域；2025年中央经济工作会议指出，有序扩大服务领域自主开放；商务部近日印发的《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，进一步推动服务业开放提速加力。
“我们将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范。”商务部部长王文涛日前在接受采访时如是说道。
商务部外资司有关负责人表示，下一步，商务部将发挥牵头部门作用，统筹有关部门协调推进，指导有关地方认真组织实施，主动探索、大胆实践，落实落细各项试点任务，带动项目落地，促进区域发展。
以开放促改革促发展
聚焦支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力等，试点任务赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市159项试点任务。
商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香在接受国际商报记者采访时表示，党的二十届四中全会作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的重大部署，而扩大高水平对外开放的首要任务就是积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域是扩大自主开放的重中之重。“试点任务的印发，将一步发挥大连等9个服务业扩大开放综合试点城市的先行先试作用，积极扩大服务业领域自主开放，以开放促改革促发展。”
聂平香表示，试点任务将发挥三方面重要作用：一方面，响应经营主体和人民群众的重点关切领域加大开放力度。对电信服务及相关数字产业开放发展、医疗康养领域对外开放发展、推进金融领域开放、商贸文旅领域开放创新、交通运输开放发展等提出了具体措施，将促进中国服务业开放的不断深化。
另一方面，试点任务有利于推动区域经济协调均衡发展。试点城市覆盖了东、中、西不同区域，通过发挥各自服务领域优势和特色，加大开放和创新发展，将为当地服务业和经济创新发展提供新动能，推动区域协调发展。
此外，还将为全国服务业开放积累经验。试点任务通过在部分城市先行先试，探索服务业开放的新路径、新模式，为全国范围内服务业深入开放提供了可复制、可推广的经验，有利于扩大高水平对外开放。
因地制宜差异化探索
尤为值得一提的是，试点任务鼓励大连等9城市结合自身区位优势、特色产业和资源优势，因地制宜制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面错位发展，促进创新成果的互补互鉴和系统集成。
具体来看，支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作；支持西安市开展铁路运单物权化改革试点，加强科技创新和产业应用；支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制。
记者在采访中了解到，上述试点城市已在相应领域展开了一系列探索，并收获了显著成效。以福州市为例，该市在深入推进榕台交流合作、加强两岸经贸民生等领域交流合作方面取得丰硕成果，如福建自贸试验区福州片区自挂牌起便锚定服务实体经济、促进投资贸易便利化的目标，全力推进跨境金融业务创新，在深化两岸金融合作发展方面蹚出一条新路子：先后建成两岸金融创新示范区、海峡基金业综合服务平台、基金小镇等一批金融载体；跨境人民币同业往来账户、同业拆借、银团贷款等九大业务领域实现首笔业务落地，填补了两岸金融合作多项空白。
中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛在接受国际商报记者采访时表示，当前中国有序扩大服务业对外开放，并对标国际高标准经贸规则，不断推动高水平对外开放行稳致远。特别是中国率先在服务业扩大开放试点城市等开放平台进行针对性试验，进而有序稳健地将经验成果向全国推广，这种探索实践为社会经济发展带来良好的促进效应。（记者 魏桥）
转自：国际商报
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