加快塑造发展新动能新优势 推动新旧动能平稳接续转换
“十五五”时期重点培育六大新兴支柱产业
近日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，围绕培育壮大新动能，系统介绍在“十五五”时期的工作思路、重点任务和政策安排。会议提出，重点培育集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业，到“十五五”末产值有望翻一番、达到10万亿元以上；统筹推进数字中国建设，深化拓展“人工智能+”，实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划；在海洋经济领域从新科技、新产业、新空间持续发力，推动由海洋大国迈向海洋强国。
培育六大新兴支柱产业
新兴支柱产业正在成为经济高质量发展的重要引擎。当前，以门类全、规模大的产业体系为依托，新兴支柱产业发展势头良好。
国家发展改革委相关负责人表示，“十五五”时期，将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业，这对于加快塑造发展新动能新优势、推动新旧动能平稳接续转换意义重大。当前和今后一个时期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新赛道新场景将不断拓展，新兴支柱产业的成长空间将越来越大。
上述负责人表示，到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。
“十五五”时期，将按照应用牵引、因地制宜、深化改革、扩大开放的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，切实抓好新兴支柱产业的创新能力建设、关键核心技术攻关、应用场景开拓以及产业生态建设。
“十五五”规划对“前瞻布局未来产业”作出了系统部署，当前未来产业大多处于孕育萌芽或产业化初期，具有高度不确定性。为此，国家发展改革委将在领域布局上坚定主攻方向，按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。在科技创新上突出原创导向，将加大基础研究投入，支持自由探索类基础研究开拓创新，加快形成多元化投入格局，实现更多原创性、颠覆性科技创新。
在资源配置上强化企业主体，将加强普惠政策供给，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，通过政策引导、机制创新、产业生态优化，推动各类创新要素向企业集聚，大力培育科技领军企业，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。
在政策环境上注重分担风险，将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时，配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。
深入推进数字中国建设
“十五五”规划纲要不仅对数字中国建设进行专篇部署，还在各篇章对相关领域的数智化转型作出任务安排。这充分表明，数智化发展已经深度融入经济社会发展各方面，数字中国建设在中国式现代化全局中的战略地位愈发突出。
与此同时，“十五五”规划对深化拓展“人工智能+”、提升数智化发展水平作出了明确部署。近年来，我国人工智能发展速度、应用规模全球领先，在塑造经济发展新动能、增进民生福祉、提升政府治理水平方面取得积极成效。人工智能正从实验室走向工厂、田间、办公室，正从远处的概念走向身边的课堂、诊室，公共服务更加公平普惠，人工智能让服务从被动处理走向主动发现，社会治理更显温度。
不仅如此，“十五五”时期，我国将始终统筹发展和安全，把安全贯穿人工智能研发、应用、治理的各环节。此外，还将坚持开源开放、普惠发展，以更开放的姿态、更务实的行动、更长远的目光，践行多边主义，以实际行动推动人工智能成为造福全人类的国际公共产品。
国家发展改革委相关负责人表示，“十五五”时期，将统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，印发实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划。重点抓好数字经济，着力提升数字经济核心产业竞争力，支持数字经济创新型企业发展，加快数字领域关键技术创新，基于场景应用发展数据、算力等数智服务新业态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
下一步，国家发展改革委将立足实体经济发展这一根基，促进数智技术和实体经济深度融合，深入实施数据赋能工程，支持建设一批综合性数字赋能平台，推动制造业产业链上下游协同开展数智化转型，发展智慧农业，推动数据赋能服务业扩能提质，释放数字消费潜能。
做强做优做大海洋产业
数据显示，2025年我国海洋生产总值突破11万亿元，占国内生产总值的比重达到7.9%，海洋经济成为国民经济重要的增长极。
国家发展改革委相关负责人表示，“十五五”时期是我国由海洋大国迈向海洋强国的关键时期。国家发展改革委将在新科技、新产业、新空间三个方面持续发力，扎实推动海洋经济高质量发展。要在新科技上求突破，加快推动海洋科技高水平自立自强；要在新产业上育动能，做强做优做大海洋产业；要在新空间上拓潜力，一体谋划近岸、远洋、极地、深海的保护开发利用。
事实上，这些年，从菜场、超市里越来越丰富的优质海产品，到乘坐国产大型邮轮出游，海洋产业不仅发展空间广阔，与普通群众的生活联系也越来越紧密。
据介绍，未来五年，国家发展改革委将做深做实促进海洋产业发展各项工作，让海洋经济的发展成果更好造福千家万户，强化政策引导，推动海洋科技创新和海洋产业创新深度融合；强化要素保障，加大对海洋产业发展的支持力度；强化工作统筹和综合协调，形成推动海洋经济高质量发展的合力。（记者 王琰）
转自：中国商报
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