中国服务业开放之门越开越大

　　首届进博会上，商务部发布的《中国服务进口报告2018》显示，2016年中国内向、外向附属机构服务贸易销售额合计达15449.4亿美元，是当年6616亿美元的服务进出口总额的2.3倍。其中，内向附属机构服务贸易无论从服务销售收入、利润总额，还是企业数量、从业人数等关键指标方面均高于外向附属机构服务贸易。

　　内向附属机构服务贸易企业指在华设立的外商控股50%以上的服务业企业和建筑企业。根据报告，2016年，内向附属机构服务贸易企业123520家，实现销售收入8530.4亿美元；实现利润总额1301.7亿美元。2016年末从业人数超过537万人，其中外方人员约占从业人数总额的2.9%。内向附属机构服务贸易销售收入排名前五的行业为租赁和商务服务业，房地产业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业。销售收入排名前五的国家（地区）为中国香港、日本、英属维尔京群岛、新加坡和美国。

　　内向、外向附属机构服务贸易的发展，正是中国服务业扩大开放的一个缩影。自2001年加入世界贸易组织以来，中国坚决履行服务贸易领域开放承诺，同时积极主动提高服务业开放水平，加大自由贸易试验区对外开放压力测试力度。在交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。在商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。在专业服务领域，取消测绘公司须由中方控股的限制。同时积极推进高标准自由贸易区网络建设。在新签订的自贸协定中，中国对12大服务贸易部门均做出了开放承诺，将承诺的分部门数量提升至120个左右，并在商业、建筑工程、分销、教育、环境、金融、娱乐文化体育、运输等服务部门做出了进一步开放承诺。

　　在此背景下，中国服务业成为全球投资的热土。报告显示，2017年，全国新设立外商投资企业35652家，实际使用外资1310.4亿美元（未含银行、证券、保险领域数据）。其中服务业实际使用外资954.4亿美元，在全国总量中的比重为72.8%，比2012年增长了63.5%。信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业是吸引外资的前三大领域。

　　这一趋势还在持续。2017年以来，国务院先后发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》和《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，明确服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放，进一步推动服务业领域扩大开放，创造公平竞争环境。

　　2018年，中国全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，法治精神、市场意识、开放意识、公平竞争意识和知识产权观念更加深入人心。《中国服务进口报告2018》指出，自由贸易试验区已经成为中国面向全球服务的开放功能载体。截至目前，中国政府已批准设立了12个自由贸易试验区。这为中国服务进口注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间，对促进全球企业开拓中国服务市场作出了重要贡献。目前，自贸试验区外资准入负面清单经4次压减，特别管理措施已由2013版的190项减少到2018版的45项。（孟妮）

　　转自：国际商报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读