金华市中青班“大力培育新兴业态，促进农民增收”调研

　　根据金华市委组织部和市委党校的统一部署，2018年春季中青班调研一组学员围绕“大力培育新兴业态，促进农民增收”调研主题，先后实地走访了我市各地的8个乡镇(街道)14个村，召开座谈会6场，通过调研以及深入思考，调研组发现金华市各地在培育新业态、促进农民增收方面有很多创新的举措，且成效显著，在过程也发现一些问题，需进一步完善解决。

　　一是要素瓶颈制约较为突出。从调研走访的十四个村来看，在发展乡村旅游、田园综合体、农村电子商务、共享农业等新兴业态过程中，土地、资金、人才、技术等关键要素支撑不到位，融资难、用地难、人才缺、技术低等问题没有得到有效解决。
 

　　二是利益分配机制还不够健全。集体经济利益、土地规模化流转利益、投资者利益、人才利益、村民利益等协调、保障机制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸显，导致产业项目难以落地，或者落地后的产业发展受阻。
 

　　三是跟风模仿同质化现象蔓延。由精品乡村旅游引发的跟风模仿现象蔓延，千村一面，同质化现象严重，造成了旅游体验感的欠缺而无法可持续发展。乡村旅游开发一般缺乏市场导向和资本运作，缺乏市场导向主要表现在产品无创意、服务不标准，难以吸引和满足城市游客需求，缺乏资本运作会导致很多创意概念、项目不能落地建设，更没有后续的专业团队、人才跟进管理和经营。

　　经调研认为，在全域旅游、乡村振兴战略的大背景下，大力培育发展新业态是促进农民增收的重要手段，我们需要改变以往的乡村建设发展模式，使乡村真正成为发展主体，由被自发向自觉，由输血走向造血，激活和培育增收致富的动力体系。主要围绕以下几点进行思考：
 

　　围绕乡村发展思维模式，应培育共享思维，从开放资源上突破。唤醒处于闲置或休眠状态的土地、房产等资源，用共享思维的理念，将资源化为吸引核，吸引社会资金、企业资金投建乡村，实现共享共融共赢;应培育商业思维，坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路推动乡村的可持续发展。打破单一政府支持发展模式，开放市场，引入更多的企业和投资主体投入到乡村建设中去。
 

　　围绕乡村产业发展走向，应进一步深化农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，调优、调绿农产品，走质量兴农之路，加大“互联网+”助力乡村振兴战略的力度，嵌入并作用于农业产业链的各环节，贯穿于农资购销、农业生产、农产品销售的全过程，利用互联网、物联网、区块链等技术手段，打造多种创新创业平台，凝聚乡村振兴合力，促进区域经济发展，使农业在宽带上增效，在键盘上增收，在鼠标上繁荣，引领技术流、物资流、资金流、人才流向农业农村聚集。
 

　　围绕乡村旅游发展特色，应该对乡村旅游资源进行摸底排查，进行优劣分类、主题策划、布局业态。开发中须提炼当地的地脉、文脉，挖掘抓住乡村旅游文化内涵，凸显一村一主题、一村一特色，避免同质化现象蔓延。每个乡村旅游点的业态必须建立各自的产品体系和上下游生产链，在突出特色的基础上，应包含吃、住、行、游、购、娱等内容，做到满足游客的基本需求,这样才能留住游客,更好产生经济效益。

　　围绕乡村治理模式，应转变村级行政职能，探索新的乡村治理模式，以村民自治为核心，推行民主自治管理，实现“产权、财权、治权、事权的统一”,最大限度调动村民参与新业态的积极性。对乡村原住民通过职业、技术、管理、服务等多方面的培训，使之转型为新型职业农民，重点培育致富带头人;应支持乡村新居民逐步融入当地的生活之中，让他们带着生态的思维和理念，充分运用专业知识投身于乡村建设，成为一股乡村建设的新动力，成为沟通城乡的纽带。
 

　　转自：搜孤网

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