2017年12月,贵阳市确立了棚户区城中村改造的目标:“全市力争到2020年。基本完成棚户区城中村改造155445户,涉及2231万平方米。”其实贵阳开始大范围启动棚改可以追溯到2009年。是年《贵阳市城市总体规划纲要(2009-2020年)》通过国家住房和城乡建设部审查后出台,确立了城区“北拓、南延、西连、东扩”的空间发展策略。
也就是从彼时开始,贵阳正式走上了棚改快车道。从2010年启动彭家湾、五里冲这一当时全国最大棚改项目,到近年来吸引碧桂园、万科、恒大、保利等全国性房企入局,贵阳棚改进程可谓大踏步前进。
其实作为在全国棚改大潮中一马当先的角色,贵阳“江湖地位”确立还要从彭家湾、五里冲棚改,也就是“亚洲超级大盘”——花果园项目说起。这一项目的巨大成功,让贵阳底气十足地确立了2020年的棚改目标。

(贵阳花果园湿地公园)
贵阳的棚改经验也经此一役传遍全国,其影响力可以从一个故事中窥见一斑:
《建筑工程技术与设计》期刊2014年第4期曾刊发一篇名为《取经贵阳花果园棚户区改造项目》的文章,作者安春啸,彼时就职于中国建筑设计研究院,曾长期服务于南美国家委内瑞拉首都加拉加斯的蒂乌娜社会住房项目。
蒂乌娜住房项目是中委两国重点合作项目,也是委内瑞拉已故前总统查韦斯生前高度重视的民生工程。习近平主席曾于2014年出访委内瑞拉期间在现任委总统马杜罗陪同下亲自参观,并在现场中方负责人强调:蒂乌娜住房项目是中委互利合作的缩影,是友谊工程。希望你们再接再厉,严把质量关,确保按期完工,让委内瑞拉民众早日乔迁新居。
该项目计划建造1.3万套住房,面向委内瑞拉低收入市民。中国中信建设公司承建项目的部分住宅及学校、幼儿园、诊所等配套设施,中国建筑设计研究院为设计单位。

2014年安春啸代表中国建筑设计研究院,同中信建设相关负责人一道取经贵阳花果园项目。她在上述调研文章摘要中写道:“通过委内瑞拉社会住房项目契机,了解到国内成功的类似项目案例,赴贵阳花果园棚户区改造项目考察取经,梳理心得,以供解决海外EPC项目设计相关环节问题难点。探讨棚户区变身生态宜居城市综合体,实现多方共赢,从技术角度进行分析总结。”

(贵阳花果园棚户区改造项目旧貌)
作者还在文中总结:(花果园)项目主要有三难,即融资难、拆迁难、回迁后困难家庭生活难。为了解决这三大难题,项目始终坚持三条原则:一是坚持政府主导、市场运作、统一规划、成片改造、综合配套的原则,选择既有实力,又有社会责任感的企业进行开发建设;二是坚持以人为本和谐拆迁的原则,在充分听取老百姓意见的基础上,科学合理制定出老百姓能够接受、认可的拆迁政策,让老百姓支持棚户区和旧城改造;三是坚持普惠于民的原则,政府让利、企业微利、百姓得利,统筹兼顾好各方利益,全力推进城中村和棚户区改造。

(贵阳花果园实景)
时间来到2018年,距离作者调研贵阳花果园又过去了4年。委内瑞拉蒂乌娜社会住房项目已经交付5304套,成为中委友好合作纪念碑。而其曾经取经的贵阳花果园棚改项目已由原先脏乱差的棚户区华丽变身现代化新城市中心,并在向着建设智慧城市的更高目标迈进。
转自:北国网
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