【第九届中国报业党建工作座谈会主题征文】
以“双融行动”助推媒体融合改革向纵深发展
——石嘴山市新闻传媒中心推进融合改革的探索与实践
习近平总书记指出，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。纵览近年来全媒体发展，从具有社交链接属性的微博、微信应运而生，到以资讯聚合分发为特征的今日头条、一点资讯风生水起，从直播平台映客、斗鱼受到关注，到短视频平台快手、抖音快速崛起……媒体版图变化的一个结果是，主流媒体的“舆论主场”，变成了众多跨界者涌入的“舆论广场”。如何成为舆论压舱石、社会黏合剂、价值风向标，考验着主流媒体推动深度融合发展的能力。
2013年11月，党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。2014年8月，中央审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了具体部署，媒体融合发展上升为国家战略。
因势而动，顺势而为。自治区先后印发《关于全区媒体融合发展改革的意见》《关于组建石嘴山市新闻传媒中心的通知》，从顶层设计上理顺媒体融合发展的体制机制。2014年，石嘴山市委、政府对原石嘴山日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家新闻单位进行整合，率先组建石嘴山市新闻传媒中心，正式拉开了媒体融合改革的序幕。
近年来，石嘴山市新闻传媒中心党委围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，聚焦主业，守正创新，深入推动“双融行动”（党建与业务高度融合、传统媒体与新兴媒体深度融合），着力提高新闻舆论工作能力和水平，媒体融合改革发展取得了阶段性成效。
一、坚持党建引领，汇聚媒体融合改革强大合力
目前，石嘴山市新闻传媒中心共有干部职工228人，其中党员129人，设8个基层党支部。面对社会转型期和传统媒体转型阵痛期的叠加压力，石嘴山市新闻传媒中心党委把党建工作摆在更加突出的位置，以党建带业务、以业务促党建，实现党建与业务同频共振。一是一体夯实组织体系。厘清中心党委、基层党支部组织关系，推动形成党委统筹指导、党委委员联系支部、基层党支部狠抓落实的大党建格局。制定《石嘴山市新闻传媒集团（中心）党委委员联系基层党支部制度》，每位党委委员明确1-2个党支部作为联系点。在组织设置上，中心党委书记兼任行政主要领导，绝大多数党支部书记由内设科室负责人兼任，党员人数较少或职能相近的科室联合设立党支部。二是一体搭建工作载体。突出政治引领，组织全体干部职工认真学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”，重点学习“宁夏篇”，有力有效引导舆论。突出需求导向，通过“先锋论坛”“党员先锋岗”等形式，激励党员干部在推进改革任务、新闻宣传、媒体经营中担当作为、建功立业。突出特色创新，开展与新闻业务紧密结合的主题党日活动，将党建工作深度融入到新闻宣传、志愿服务、媒体融合改革等重点工作中。发挥党员带头作用和业务骨干“传帮带”作用，扎实开展师徒结对促发展活动。三是一体推进教育培训。在党建理论学习中突出传媒特色，在业务培训中融入党性教育。深入开展党的基本理论、党史党章党纪及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于媒体融合改革工作重要论述的学习教育。开展“大学习、大培训、大提升”活动，举办党务干部培训班，抓实“学习强国”学习平台推广使用，推动学习常态化、长效化。四是一体促进实绩考核。对接中心业务工作要点，同步制定年度党建工作要点与重点工作分工方案，做到党建与业务目标任务上相衔接、工作部署上相呼应、推进措施上相协调。注重结果运用，将评议结果纳入年度综合考评，作为干部选拔任用的重要内容，做到考核干部考党建、任用干部看党建。
二、持续激活内生动力，再造媒体融合改革新机制
围绕市委关于媒体融合的要求部署，石嘴山市新闻传媒中心党委以“融”固基、以“合”聚力，牵住“平台融通、人才贯通”这个牛鼻子，创新思路，谋篇布局，大刀阔斧地推进融合改革。一是重塑组织架构。践行媒体融合新发展理念，组建编审委员会、技术委员会、经营管理委员会，形成中心党委集中统一领导下，各专委会各司其职、各负其责，以新闻宣传为核心，以技术保障和经营发展为支撑的“一核两翼”新格局。按照新的采编业务流程调整机构设置，把重心和力量向一线倾斜。经优化整合，内设部门从原有的27个减少到17个，使资源得到有效整合。打破身份界限，开展中层竞聘和双向选择，使一批业务能力强、综合素质高的业务骨干走上了中层岗位和重点业务岗位。二是改革分配方式。打破员工“干与不干一个样、干多干少一个样”的固有思维模式，围绕媒体自身特点，研究制定《绩效工资考核分配办法》，充分体现全员聘用、以岗定薪、同工同酬、兼顾公平的原则，突出绩效考核，实现多劳多得，构建了以岗位职责、工作业绩和实际贡献为主，符合媒体特点、尊重新闻规律的薪酬制度，调动和激发了干部职工的积极性、创造性。三是采编经营分离。按照事企分离、市场运作的原则，研究制定了《推动采编经营“两分开两加强”的实施方案》，成立朔望公司、塞上星云公司等经营实体，对经营性项目进行剥离，纳入公司运营。由中心经营管理委员会和事业经营发展管理部对经营活动进行指导和监管，确保各类经营活动合法合规开展，彻底实现了采编经营分离、制播分离的改革目标。
三、持续用活关键技术，打造移动优先采编新流程
以关键技术为突破口，发挥技术在融合中的引领作用，强力再造移动优先采编流程。一是打造“中央厨房”。坚持实用有效的原则，建设贯通报纸、广播、电视、网络、新媒体采编系统的融媒体中心“中央厨房”，实现了各媒体统一策划、统一采编、统一发布的功能。同时，开发了12个采集、汇总、统计、发布等功能窗口，使采编管理系统更加科学规范。配套建成了融媒体多场景演播室，满足专业性能的录制、演播、发布要求，达到“经济实用、新颖多样、集成完美”的效果。二是强化移动优先。把资源、技术、力量向移动媒体倾斜，成立以“中央厨房”为核心和技术支撑的全媒体协调中心、采集中心、编辑中心，高位指挥、高位协调、高位推动，扁平化管理，形成“一次采集、多元生成，多种产品、多元传播”的全媒体联动新格局，实现“新媒体-网站-广播-电视-报纸”传播流程再造。三是拓宽传播矩阵。在“两微一端”和新技术新领域集中发力，形成了以《石嘴山日报》、石嘴山电视台、石嘴山综合广播、石嘴山网、“今日石嘴山”手机客户端、石嘴山手机台为龙头的党报、党台、党网、党端的全媒体传播矩阵。在执行重大宣传报道任务时，以全媒体、大兵团方式连续作战，针对不同媒体的特点，发挥各自优势，做到各展所长，优势互补。先后和央视新闻+、新华社现场云、今日头条、腾讯新闻等媒体签订合作协议，多次在置顶位置，推送石嘴山本地新闻和直播活动，完成了地方主流新媒体、权威主流媒体和知名网络新媒体的矩阵打造。四是掌握核心技术。分期分批选派技术人员赴山东等地实操培训，学习掌握APP设计、网站设计、H5技术开发、编程、美编、网络搭建等核心技术，与北京斯麦尔公司合作成立塞上星云公司，设定技术改进和技术开发项目，将动漫、游戏、微电影、VR全景制作列入首批研发项目。自主研发的“今日石嘴山”客户端和“中央厨房”部分软件，不仅为后续的技术更新迭代提供了支撑，也破解了关键技术上受制于人的难点，极大地降低了后期运营成本。
四、持续做活培养文章，着力提升采编人员创造活力
持续深化强“三性”增“四力”教育实践，提升干部队伍本领素质，以击活创新思维为突破口，大力实施人才培养“五大工程”：以建立完善人事、分配、培训、奖励、考评管理体制机制为核心的人才激励工程，形成有利于人才成长的良好环境；以加强与高校、优秀媒体合作为核心的人才合作工程，拓宽人才培养渠道；以对优秀记者、编辑、主持人实行多岗位锻炼，提升策、采、编、发水平为核心的复合能力提升工程，造就一支全能型队伍；以加快选拔、培养、重用优秀年轻干部为核心的干部成长工程，让讲政治、懂业务、善管理的年轻干部走上重要岗位；以定期评选表彰一批名记者、名编辑、名主持人为核心的新闻名家工程，鼓励优秀人才脱颖而出，担当大任。
今年以来，中心持续深化强“三性”增“四力”教育实践工作，围绕采编业务、采编设备使用、言论写作等主题开展线上线下专题培训30余场，有效提升了中心短视频、MV、动漫、H5等融媒体产品质量。开展师徒结对促发展活动，选派了27名采编播及技术人员结成师徒，充分发挥业务骨干“传帮带”作用，帮助新入职职工迅速成长。开展“首席记者（编辑、主持人）、技术标兵、岗位能手”评选活动，大力营造崇尚知识、尊重人才，看重技能、弘扬实干的浓厚氛围。同时，打破职称晋级终生制，建立“能上能下、能进能出、优胜劣汰”的竞争激励机制，鼓励专业技术人员学业务、比业务。
五、持续聚焦重点任务，做大做强重大主题宣传
牢牢把握正确政治方向和舆论导向，始终坚守党的新闻舆论阵地，紧跟党和国家事业发展步伐，做到筹划在先、发声有力，营造了浓厚的宣传氛围和强大的宣传声势。一是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期重大政治任务抓紧抓实抓好，各媒体平台紧紧围绕核心，突出核心，持续做好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章”主题宣传，保持宣传热度不减。及时开设“认真宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神”专题专栏，刊发各县区、各部门学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的新闻报道。二是扎实做好各项重点宣传工作。紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作，先后组织策划了近30个系列专题新闻报道，推出《主播说新闻》短视频99条、《今日石嘴山·微视频展播》10期。三是新冠肺炎舆论引导鲜明有力。开设“万众一心、抗击疫情”“党旗在抗疫一线高高飘扬”“坚定信心战'疫'必胜”等专题专栏，刊播战“疫”稿件1万余篇，形成正面宣传强大声势。举办全市“身边的感动、感恩、感奋”抗击疫情微摄影纪实大赛，共征集作品316组。四是迎接建市60周年宣传有力有序。开设“华彩60年·奋进石嘴山”主栏目，先后刊播、推送了“黄河流过我的家”系列报道，生动反映石嘴山60年来经济社会发展变化，推动建市60周年宣传氛围渐进式升温。新媒体平台开设“我与石嘴山微故事”“石嘴山史话”“遇见石嘴山”等专栏专题，让受众全面了解石嘴山发展历程。组织拍摄电影《绿皮小火车》，全面推介宣传石嘴山。
推进媒体深度融合、打造新型主流媒体，是时代赋予我们的重大责任。石嘴山市新闻传媒中心党委将认真贯彻落实习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述精神，加快步伐、提高质效，朝着既定的目标奋勇前进，推动新闻舆论传播力引导力影响力公信力迈上新台阶，努力为地市级党媒推进融合发展积累更多好经验。
(作者：梁江胜 石嘴山市新闻传媒中心)
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