近日，上海市闵行区龙吴水胜海发市场完成从单业态果蔬市场向多元化综合市场的转型。面对商户由200余户激增至500余户、日交易量达9000吨的新形势，闵行区市场监管局锚定“党建引领市场治理”主线，推动党建工作与市场服务全链条有机融合，探索出一条“红色引擎”赋能专业市场转型升级的新路径。
针对市场转型初期党组织覆盖薄弱、商户集中办证需求迫切、多业态治理难度大等问题，该局主动靠前服务，打出“组织强基、服务提速、专业赋能”组合拳。
打造党建样板，选优配强“主心骨”。该局选派属地基层市场监管所党支部书记担任党建指导员，组织党员成立“选举参谋团”，全过程指导专业市场党支部换届工作。制定《专业市场党支部换届工作指引》，成功选举出市场党员商户信赖的支委班子，并将3名青年商户纳入培养发展计划，使龙吴水胜海发市场党支部成为全区专业市场党建的“样板间”。
优化服务供给，跑出审批“加速度”。针对商户集中办证需求，该局创新推出“三色通道”服务法：设立红色助老通道，由“党员先锋岗”为年长或不熟悉电子设备的商户提供一对一帮办；开设绿色速办通道，设置“潮汐窗口”为夜间及季节性商户错峰办理；打造金色联办通道，推行“营业执照+食品经营许可”证照联办套餐，实现“一次提交、同步审批”。目前，市场内212户新设商户平均办证时间压缩至3个工作日，176户变更业务实现当日办结，商户开业效率提升60%。
聚合专业力量，构建治理“共同体”。该局整合资源组建“1+3+X”专家服务团队。“1”即属地市场监管所党员突击队，负责常态化巡查指导；“3”即业态规划组、证照指导组、消费维权组，提供定制化解决方案；“X”即联动区商务委、城管执法局等部门，定期开展“体检式”检查。该模式运行以来，累计指导47户商户完成布局优化整改，协助市场完善32项索证索票制度，投诉量同比下降约20%，短斤缺两类投诉率降低约30%，全年累计快检2.2万余批次。
通过组织建设规范化，实质性发挥党支部战斗堡垒作用。党员商户“亮身份、亮职责、亮承诺”，在诚信经营、食品安全、纠纷调解中发挥先锋模范作用。市场客流量同比增长约20%，营业额增长约10%。在一批“党员示范经营户”带动下，市场形成遵纪守法、公平竞争的良好营商氛围。
从“管理难题”到“服务亮点”，龙吴水胜海发市场的焕新蝶变印证了党建与业务深度融合的实践成效。闵行区市场监管局相关负责人表示，将持续探索专业市场党建新路径，坚持服务导向，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势，为专业市场治理现代化提供可复制、可推广的“闵行经验”。
转自：中国市场监管报
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