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我国成品油定价机制改革轮廓初显

  启动时机仍需观察

  对于新成品油定价机制改革迟迟未能启动的原因,业内普遍认为与最近国际油价“高烧不退”有关。

  “目前并非成品油定价机制改革的好时机。”中国能源网首席信息官韩晓平告诉本报记者,由于地缘政治因素的影响,国际油价近来居高不下,这不利于定价机制改革的平稳推进。“在油价相对较低的时候改革比油价在高位的时候改要好。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授也持同样观点。

  事实上,上一轮成品油定价机制改革就是在2008年金融危机爆发、国际油价暴跌的背景下推出的。

  另一方面,舆论也担心定价机制改革后成品油调价频率加快,会给下游行业带来更频繁的冲击。对此,林伯强认为,国内油价调整时,应该做好对特殊群体的配套补贴工作。如果国际油价达到130美元/桶以上,按照我国现行的成品油定价机制,国内油价将不再上调。在这种情况下,国家可以采用减税的方式,适当降低消费税,以减轻炼厂的负担,鼓励其正常生产。这在国外也是比较通行的做法。

  “今年以来国际油价在高位震荡,成品油定价机制改革面临两难选择:一方面,新的更能够反映国际市场变化的成品油定价机制一旦推出,国内调价可能更频繁,因此有关部门考虑到稳定物价的需要迟迟没有推出;另一方面,如果新机制不推出,成品油调价相对滞后,并且经常调不到位,石油企业亏损加剧,生产积极性降低造成供应短缺,仍然会有出现”油荒“的可能性。” 董秀成说。综合来看,他认为新的定价机制仍需下决心推出。

  安迅思息旺能源分析师廖凯舜则认为,“目前原油价格高位运行,通胀压力刚刚回落,经济也较脆弱。即使成品油定价机制要推出,估计也要等布伦特原油价格跌至100美元/桶以下才有可能。”

 

来源:上海证券报

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