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一季度财政收入下滑 地方难抑“增收冲动”

  刘剑文指出,税务机关可以通过加强征管,增加相关税收收入,但前提条件一定是要坚持税收法定主义,依法征税,保护纳税人的合法权益。不然可能会引发更多社会矛盾和社会问题,这会造成更多的社会负面影响。

  财税专家还指出,财政部门还有其他增收途径,如财政部门掌握的国有资产,还可以通过国务院发行地方债等。财政收入下滑,并不是意味着财政揭不开锅,无需恐慌。而且目前还仅仅是一季度的数据,未来经济走势,还有待观察。

  当税收收入下滑时,非税收收入却增速大涨。根据财政部的数据,一季度地方非税收入3472亿元,同比增加1158亿元,增长50.1%,主要是部分上年末非税收入在今年初集中入库以及一些地区加强非税收入清缴等因素影响。

  近日,金华市出台《金华市区城市道路机动车停车收费管理方案》,明确将市区道路停车泊位收费,纳入政府非税收入管理,拓宽了政府非税收入征收领域。

  结构性减税应具体化

  中央反复强调2012年要实施积极的财政政策,结构性减税为其重要组成部分。目前,业内专家认为,仅在上海试点的增值税改革,其减税效果尚不明显。至于个税方面,虽然提高了起征点,但由于个税在全部税收中占比较小,其减税效应也是有限的。

  中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出,目前结构性减税需要注意两方面的内容:一是,结构性减税绝对不能开倒车,即改革的方向应该是优化税制;二是,要对结构性减税进行量化,即要对最终的净减税效应要做到心中有数,不能只是跟着感觉走。

  他进一步指出,2012年全国预算报告表明,2012年政府财政赤字实为1万亿左右,结构性减税应该要具体化,至少应达到一半的规模。目前而言,营业税改增值税试点即便推向全国,也仅仅是1000亿元的减税规模,未来还需进一步推进减税工作。

  王朝才认为,结构性减税要根据具体经济发展状况,选择具体行业、具体领域,让财政政策更好地配合整体经济的发展。

 

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

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