经过5年多的试点，阶梯电价终于走向全国。在业内专家看来，阶梯电价的全国试水，更像是一次资源类产品改革的预演。林伯强称，除了电价，水价也会实行阶梯制。

　　2006年前后，四川、浙江和福建三个省份率先试点阶梯电价。其中，浙江、福建的阶梯电价分为三个档次，四川分四个档次。第一档电价中，浙江省电量为每月每户50度，福建为每月每户150度，四川省为每月每户60度。

　　根据国家发改委日前披露的数据，目前中国居民用电占总用电量的12%，但在居民用电中，5%的高收入家庭消耗了24%的居民用电，10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。

　　国家发改委对阶梯电价全国推广的解释为，主要是考虑建立三个方面机制：一是合理的电价机制；二是公平负担的用电机制；三是促进节能减排的机制。其根本目的是为了促进节能减排。

　　四川省发改委相关负责人称，2006年实施的阶梯电价方案，是根据居民收入水平来核定基本用电额度；而新方案的基本思路，将以基本用电额度能否满足居民每个月的基本生活需求来核定。

　　而在张宝通看来，居民阶梯电价的出台，更多是为电价的改革确定未来的方向，将价格结构理顺，为阶梯电价的全面实施和下一步资源性产品的价格上调作准备。

　　张宝通告诉 《每日经济新闻》记者，对于稀缺性的资源产品，为了引导公众更好地节约，缓解资源紧张的局面，国家采用经济杠杆调整是未来趋势，“我支持资源性产品涨价，但涨价一定要合理。”

　　电网是此次阶梯电价的直接受惠者，发电企业则将从中间接受益。按照政府文件要求，此次实行阶梯电价后，电网企业增加的收入将主要用于弥补上游企业燃料成本上涨、发电环保成本增加、可再生能源发电补贴、居民用户电表改造等项支出上。

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　　日本的电价制度规定了多种计价模式。其中，针对居民生活用电，采用分段电价制：第一段为120千瓦时，是生活必需用电，电价最低；第二段为121千瓦时~250千瓦时，电价与电力平均成本持平；第三段为250千瓦时以上，电价最高。

　　美国对居民生活用电采用生命线电价，这是政府对低收入居民特殊照顾的一种电价。对在生命线用电量以下的每户每月用电量，规定一个较低电价；对超过生命线用电量限额的用户，按合理电价收费；再超过某一用电量限额时，按高于合理电价收费。

　　中国香港供电服务由香港中华电力有限公司和香港电灯有限公司提供。其中，由中华电力提供服务的用户和电力需求均占全港70%以上。在电价分类上，中华电力将电价分为四类，其中对居民住宅用电实行电价随用电量增加分段增加的办法，即阶梯式递增收费法。

来源：每日经济新闻