杨建国：服装产业如何抓住河南县域经济高质量发展新风口

　　5月7日，由河南服装协会组织，“代表、委员云上开会话产业，推动县城经济高质量发展”--河南省纺织服装产业省市县三级人大代表、政协委员恳谈会以在线会议的方式成功举行。50名河南省、市、县三级人大代表、政协委员与河南服装协会会长李刚，围绕“推动发展服装产业，助力县域经济高质量发展”主题展开互动交流。笔者作为特邀嘉宾，为代表、委员做了题为“后疫情时期，河南服装产业发展的趋势和方向”的主题分享。

　　分享中，笔者用三句话概括了当下河南县域经济高质量发展的机遇和空间。

　　第一句：现在是投资河南县域的最佳时期。

　　五一前刚刚结束的河南县域经济高质量发展工作会议透露出了一条重要信息：河南县域经济高质量发展，几乎上升到了河南省委书记、省长力推的“一号工程”高度上。

　　过去半年，河南省委书记、省长先后带队密集调研河南县域经济发展情况。

　　4月底，河南开年至今规模最大，级别最高的观摩活——河南省县域经济高质量发展观摩活动顺利开展。

　　五一之前召开的河南县域经济高质量发展工作会议中强调：“回望河南这些年走过的路程，我们能清晰看到，每当县域经济突破之时，也是河南整体发展跃升之际。”这句话，既是对过去十余年河南县域经济从起步、成长到成型、转型成绩的认可，也表明下一阶段河南开启县域经济高质量发展新阶段是必然选择。

　　会议中有几个数字：到2025年，打造一批产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县；到2025年，力争每个县（市）均有百亿级产业集群；努力成为所在行业的'单项冠军''隐形冠军'；发挥民营经济在县域经济中的主力军作用……等等。

　　这一系列举措都表明：河南县域经济迎来了前所未有的新风口。

　　未来五年，河南在县域城镇化、现代产业体系构建，“做实”特色小镇，“做优”乡村振兴方面，有着巨大、宽广的投资空间和潜力。与此同时，对民营经济的重视和营商环境的优化，也将为这种投资提供前所未有的新保障。

　　未来五年，有投资意向的企业家一定要抓紧这一轮政府主导下投资的最佳时机，抓住河南县域发展升级的新风口。

　　第二句：现在是选好、选准河南县域的最佳时机。

　　好的选择是成功的一半。河南108个县（市），在这一轮风口中应该选择哪些县域投资呢？笔者建议着重以下三个标准：政策、人、服务。

　　首先，政策。这里不谈落地优惠等具体政策，从产业集聚区角度来谈一件事：统筹。

　　选择县域的时候，需要跳出县域，站在市一级的层面来思考。这个市，在产业规划方面有没有考虑市级统筹，有没有在着重打造主导产业，有没有考虑到不同县域之间的差异化、协同发展。

　　河南县域经济高质量发展经济工作会议中强调：统筹考虑与周边中心城市、县（市）的产业协作配套。这方面做得好的市，它下面的县域才是更好的选择。因为它在政策层面上提前为市场做出了引导。

　　这方面河南信阳已经在全省先行一步，把这种区域协同落到了实处。以纺织服装产业发展为例，信阳要求发展纺织服装产业的一区四县(平桥区、淮滨县、息县、光山县、潢川县)，分别研究发展的重点方向，与其它县区的关联度，尽快形成全产业链协同发展格局。

　　其次，是人。

　　这个人，指的是工人。特别是在这次疫情期间，如何留得下、稳得住工人，对于服装企业来说，至关重要。

　　作为劳动力输出大省，河南如何系统地为广大农民工返岗复工找出路、通渠道，为省内外重点企业保用工，成了高质量复工复产中的关键难题。疫情期间，淮滨县通过抓返岗、抓稳岗、抓闯岗，综合施策稳就业。截至目前，全县已外出务工近11万人，全县共招留返乡工人13103人，是去年同期的3倍，充分满足了群众就业需求。

　　再次是，服务。

　　这里的服务，包括两个层面的服务：大的层面就是如何在制度上创新服务企业的形式；小的层面就是如何在把企业服务的更好。

　　大的层面，以淮滨县为例。淮滨推出的“区中园”模式，有利于节约集约，有利于功能集合构建，有利于项目集中布局，有利于集群引进，有利于企业抱团发展，有利于产业配套生产，也符合河南产业集聚区高质量发展的需求。这种“区中园”模式，实际上特别符合服装企业抱团发展，共同成长。

　　小的层面，以孟州为例。孟州在县域经济高质量发展中，以开放借外力，“构建高水平对外开放平台”，先后打造了“B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库”四个国家级对外开放平台。一个县有四个国家级对外开放平台，县域发展的潜力、服务的质量可想而知。

　　第三句话：在河南县域经济高质量发展的道路上，老杨会客厅将与河南服装协会、各位企业家一路同行。

　　作为致力于成为国内领先的产业生态价值发现平台，2015年成立以来，老杨会客厅一直紧紧围绕服务县域经济高质量发展的中心主旨，挖掘不同县域高质量发展的先进模式和样本，通过梳理、总结、引导、推广，乃至复制，树立县域高质量发展的“风向标”，为政府、企业、产业从业者提供前瞻性的产业咨询服务。

　　老杨会客厅非常熟悉河南县域的产业基础、发展潜力，发展路径、模式，目前正在面向全省筛选一批优秀县域。

　　5月起，老杨会客厅将正式面向河南县域，推出“老杨会客厅-河南县域经济高质量发展考察投资行”活动。活动将组织、统筹“朋友圈”内有意向投资河南县域的企业家，为河南县域精准定制高端“考察投资团 “。通过遴选部分县域，组团考察县域城市建设、产业布局、生态环境、乡村振兴等情况，并结合企业情况，寻求更多合作机遇，为河南县域经济高质量发展贡献力量。

　　欢迎各位企业家朋友，关注、参与老杨会客厅的活动，一起寻找、参与、投资这一轮风口中的优秀县域。(文/中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国)

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