上周末，由国家发改委牵头的2014年全国经济体制改革工作会议在北京召开。今年以来，宏观经济增速明显呈现出放缓趋势，在这种背景下，素有“经济内阁”、“小国务院”之称的国家发改委主持召开深入推进经济体制改革为主题的会议，对于全年经济工作来说，应该是一个利好。然而，会议虽然提出了今年经济体制改革要完成九大任务，但从各方面传出的会议情况看，让人感到特别鼓舞的东西却并不是很多。

　　从内容上看，此次会议提出了经济体制改革的九大任务，但这九大任务总有一种让人似曾相识的感觉。比如改革铁路投融资体制、深入推进国有企业改革、建立公平开放透明的市场规则、推进新型城镇化相关改革等等，都是近些年来社会各界关注的热点，相关的议题讨论可谓已相当广泛而深入。这些领域的改革之所以成为热点，不仅因为它们牵扯面广、事事关系国计民生，更因为这些领域的问题无一不是由来已久，以致如今改革的任务已变得相当艰巨复杂，在今后三至五年的时间内，其中的任何一个领域的改革取得实质性的进展，都可以算是一个了不起的成就。但是，我们注意到，此次会议召开的时间已是5月中旬，也就是说，在2014年的上半年已经差不多快过完的时候，这九大任务才被明确为今年经济体制改革的主要任务目标。那么，我们是不是真的有把握可以在2014年剩下的7个半月内完成这些任务目标？

　　遗憾的是，虽然此次会议一再强调，今年是全面深化改革的开局之年，任务重大而艰巨，必须扎扎实实地把经济体制改革不断推向前进，但对九大任务的描述基本上却都只停留在宏观原则的层面，尚看不出具体的行动计划。

　　当然，经济体制改革是一个复杂、漫长的过程，对于当前中国经济面临的主要问题，从政府到社会各界，也并非没有深入清晰的认识。事实上，对于深入推进改革的大目标、大方向，中共十八届三中全会已经表述的非常清楚。在这种情况下，我们并不能期望每年都提出一些新的目标。相反，我们现在更迫切需要明确的是改革的行动方案，即需要采取哪些具体措施、这些措施首先从何处着手、而后如何逐层展开，等等。

　　历史经验告诉我们，任何改革都不能轻视如何行动的问题。古往今来，很多著名的改革之所以最终不尽如人意，并非因为它们没有完整、美好的顶层设计蓝图，而是在落实和执行改革方案的过程中遇到了问题。例如，在不敢公然反对改革目标的情况下，某些既得利益者完全有可能转而采取杯葛策略，使改革的目标和措施最终只能停留在纸面之上。又例如，改革过程中的用人问题，也可能会在某种程度上使改革措施在执行过程中偏离了既有的初衷。

　　此次在京召开的全国经济体制改革工作会议指出，我国正处于可以大有作为的战略机遇期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚期。对于这个判断，我们完全赞同。然而，所谓“行胜于言”，要抓住这个战略机遇期和攻坚期，最终还是要像会议指出的那样“无论在长期方案设计方面，还是在解决当前经济发展面临的风险和问题方面，都要大胆闯、大胆试，勇于担当，真抓实干”，唯其如此，实现九大任务才有章有法，改革成效才能取信于民。

来源：中华工商时报