针对航空货运代理频发违规行为 “诚信跟踪污点系统”正在搭建

　　中国航空运输协会简称中航协昨天在上海虹桥机场召开华东地区航空货运代理企业安全运输整顿动员大会。圆通、韵达等4家快递、货代企业将受到进一步处罚，一年之内不会“翻身”。

　　圆通韵达

　　违规托运危险品致祸

　　10月22日，圆通、韵达等快递、货代企业违规托运危险品在大连机场自燃，严重危害航空安全，中航协开出了历史上最重的罚单，注销韵达、圆通等公司二类货运代理资质，请各航空公司终止合作，不承运其揽收货物。中航协11月23日启动了包括动员、自查、培训、检查等各项议程在内的全国航空货代企业的安全整顿活动。

　　中航协特别重视上海航空货代市场的安全整顿。华东地区现有航空货运代理企业近1600家，约占全国总数的43%，上海的航空货物运输量又占全国的60%左右。上海地区快递企业共1000多家，规模以上有20多家，被中航协吊销二类货代资质的5家公司中有4家在上海。中航协昨天在上海虹桥机场召开了华东地区航空货运代理企业安全运输整顿动员大会，要求上海地区走在全国前列。

　　中航协昨天宣布，原定为期2个月的航空货代业整顿，由于民航局开展的航空领域安全整顿将持续至2013年4月30日，因此，中航协此次整顿将延长3个月，与民航局同步于4月30日结束。在整顿期间，全国将不再审批新的航空货代资质。被吊销资质的圆通、韵达至少一年内不会恢复资质。中航协副秘书长段开洪告诉商报记者，“一年以后并不是马上恢复，通过整改要重新申请，通过我们监察认证，合格以后才能恢复。”

　　追加处罚

　　更多作用于警示方面

　　“货物中夹带危险品、培训不符合规章要求，要按照规章进行行政处罚。”对于圆通、韵达等快递公司此前的违规行为，民航华东管理局运输处处长田大伟昨天透露，除了中航协的吊销资质处理，相应的行政处罚正由民航局履行手续，很可能最终给予通报批评和罚款。田大伟表示，这些追加处罚将会尽快出台。尽管按照相关规定，行政处罚的最高罚金仅3万元，但对圆通等追加的行政处罚，“我觉得警示作用更多一点。”

　　来自上海机场公安分局的数据则显示，快递公司、航空货代公司为了经济利益，在运费较低的普通货物中夹带运费较高的危险品，已经不是个别现象。2010年至今，仅上海机场公安分局就查获普通货物中夹带危险品案件共75起，涉及航空货代企业48家，其中最牛的一家竟然屡教不改，一共被查获过8次，仅2012年就发生了4次。

　　将提高入行门槛

　　进行实时监管

　　航空货运代理领域频发的违规行为，促使中航协出台新的招数。中航协副秘书长段开洪告诉记者，旨在跟踪货代进出货物、记录货代违规行为的“诚信跟踪污点系统”正在搭建中。

　　“有了这个系统，今后我们可以对全国货运代理安全进行全面监管。”段开洪说，该系统实际上是一个货物的跟踪系统，所有快递企业进出的货物都要纳入这一系统。如有违规现象，就会被记录在案，受到相应处罚，“我们也会通知所有的航空公司等，让这些问题企业留下”诚信污点“。”

　　一类航空货代企业的注册资金为150万元，二类为50万元。中航协今后将实施翻倍，以阻止“皮包公司”、无实力企业涉足航空货代业

　　旨在跟踪货代进出货物、记录货代违规行为的诚信跟踪污点系统正在搭建中。

来源：上海商报